Пятница, 2 Июня 2023 г.|
Пятница, 2 Июня 2023 г. | Обратная связь | Поиск по сайту | Карта сайта |
 Статьи и публикации юристов |
В соответствии со ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995 г "О Безопасности Дорожного Движения", Согласно Приказу Минтранса № 145 от 30.04.2021, предъявляются требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом к следующим субъектам транспортной деятельности: юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют:
физические лица, осуществляющие:
Таким образом, требования законодательства о безопасности дорожного движения распространяются на все юридические лица и ИП, эксплуатирующие транспортные средства и ведущие свою деятельность на территории РФ. Обеспечить организацию БДД в 2023 году обязаны не только компании, занимающиеся такой сферой услуг, как - грузовые и пассажирские перевозки, но и те юр.лица и ИП, которые эксплуатируют транспорт на правах собственности, аренды или субаренды, лизинга. Даже если эксплуатация транспортных средств ведется юр. лицом или ИП для собственных нужд: (персональный авто менеджера; автомобиль работника, на котором он выполняет свои трудовые обязанности; развоз сотрудников; закупочно-обеспечительные функции и т.п.) - во всех случаях обеспечение БДД обязательно! Как обеспечить БДД на предприятии При создании обеспечения БДД в организации, начинающие специалисты задаются одними и теми же вопросами: с чего начать работу по соблюдению безопасности дорожного движения? Какие документы нужны и где получить пошаговую инструкцию по подготовке необходимой документации? Во-первых, - это перечень мероприятий: по назначению должностных лиц; по охране труда, отдыха и обучения водительского состава; по проведению медицинских осмотров; по профилактике нарушений ПДД и причин ДТП; по контролю за техническим состоянием и обслуживанием автомобилей. Иными словами, это наличие сотрудников, отвечающих за безопасную эксплуатацию автомобиля, т.е. водителей, на которых такая обязанность возложена Приказом руководителя. Кроме этого, должны быть: специалист ответственный за обеспечение БДД; ответственный за техническое состояние и эксплуатацию ТС; контролер технического состояния ТС; ответственный за выдачу путевых листов. В некоторых случаях все эти функции могут быть возложены на одно лицо. Во-вторых, - это документация, подтверждающая полную организацию обеспечения БДД на предприятии. Перечень документов очень объемный и исчерпывающий: Должностные инструкции по БДД; Инструкции по охране труда по БДД; Планы, графики, программы по БДД; Приказы по БДД, с Актами и Положениями; Журналы по БДД; Путевые листы; Трудовые договоры.
Как обеспечить БДД самостоятельно Можно самостоятельно потратить много сил и времени на поиск образцов документов БДД в интернете: скачивать шаблоны приказов, журналов, инструкций и т.п., но в открытом доступе "висят" лишь устаревшие шаблоны, да и многих документов просто не найти и собранный перечень не будет актуальным и полным, поскольку обеспечение БДД - это совокупность норм и правил, целый свод законов, имеющий обособленную структуру. Человеку, имеющему даже многоуровневое образование, но не имеющего достаточного опыта работы с внутренней документацией транспортной компании, самому в этом не разобраться. Как правило, в итоге - проверка Госавтодорнадзором (УГАДН), вынесение предписания, как говорится -"взяли на карандаш", штрафы, внеплановые проверки, уведомление прокуратуры, в общем - мытарства для руководителя по закрытию всех вопросов с бюрократической системой..... Но у нас есть решение! Мы поможем! Готовое решение для обеспечения БДД Юристы нашей компании имеют богатый опыт по разработке и сопровождению внутренней нормативной документации по обеспечению БДД, как для транспортных компаний, так и организаций не занимающихся перевозками и имеющими на балансе всего 1 автомобиль. Приказы, инструкции, акты, положения, журналы, путевые листы и договоры - это целый документальный блок, состоящий из более 60-ти документов по БДД. За несколько лет работы мы собрали в один пакет все шаблоны и образцы документов по БДД. Каждый документ разрабатывался специалистом в ручном режиме и с учетом всех правовых нюансов в сфере транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения на предприятии. Кроме того, документы, входящие в комплект, своевременно обновляются в соответствии с вступившими в силу новыми требованиями законодательства о БДД. Тот, кто в силу своих рабочих обязанностей создавал пакет документов по БДД, тот скажет, что этот труд бесценен! С полным перечнем шаблонов, входящих в комплект, можно ознакомиться внизу страницы. Обеспечение Безопасности Дорожного Движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Для чего нужно организовывать БДД на предприятии В соответствии с законодательством РФ, юридические лица (любых форм собственности) и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности транспортные средства, обязаны организовать обеспечение безопасности дорожного движения (далее, - БДД). Это правило распространяется на всех юридических лиц: субъектов предпринимательской деятельности и некоммерческих организаций. При этом, не имеет никакого значения какой деятельностью занимается организация или ИП, осуществляют ли они транспортные услуги, занимаются ли перевозками пассажиров или грузов, эксплуатируют ли транспорт для собственных нужд (доставка сотрудников, служебный автомобиль и т.п.) или сдают в аренду. Так же не имеет значения количество имеющихся в организации транспортных средств, даже если это 1 автомобиль - малолитражка, автобус или 20-тонник.
Как и кем осуществляется контроль и надзор за исполнением законодательства о Безопасности Дорожного движения у юр. лиц и ИП Контроль и надзор за обеспечением Безопасности Дорожного Движения (БДД) организуемую юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляет Ространснадзор - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, которая в лице своих территориальных органов ведет контроль и надзор за деятельностью в сфере транспорта и соблюдения БДД. Таким территориальным органом является МАДИ, ГИБДД или Управление государственного автодорожного надзора - госавтодорнадзор, (чаще-всего используют аббревиатуру - УГАДН). УГАДН осуществляет контроль за транспортной деятельностью в виде плановых и внеплановых проверок. Внеплановые проверки могут проводиться как по инициативе самого управления, так и в порядке реагирования на поступившую жалобу, уведомление о нарушениях связанных с эксплуатацией транспорта, предоставлении некачественной услуги в сфере пассажирских или грузовых перевозок и т.п. Плановая же проверка проводится каждые три года. Управлением составляется ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Ежегодный план и информация с перечнем организаций и ИП, которые подлежат проверке в текущем году являются доступной и публикуются на официальных сайтах Ространснадзора, Управления государственного автодорожного надзора субъекта РФ и Прокуратуры субъекта РФ. Какие проверки в сфере транспорта проводит УГАДН (Ространснадзор) Контрольно надзорные мероприятия УГАДН проводит в форме внеплановой и плановой проверки. Внеплановые и плановые проверки проводятся в виде документарной и (или) выездной проверки.
Внеплановая проверка МАДИ, УГАДН. Основания для проведения внеплановой проверки УГАДН зависят от деятельности юридических лиц или ИП. Такая деятельность может быть лицензируемой и не подлежащей лицензированию. Если деятельность юридического лица или ИП является лицензируемой, то основанием для проведения внеплановой проверки УГАДН являются следующие основания:
Если деятельность не подлежит лицензированию, то законом предусмотрены следующие основания для проведения внеплановой проверки:
Плановая проверка УГАДН. Основания для проведения плановой проверки УГАДН, как и при внеплановой, зависят от деятельности юридического лица или ИП. Такая деятельность может быть не подлежащей лицензированию или подлежащей ей.
Если деятельность юридического лица или ИП является лицензируемой, то основанием для проведения плановой проверки УГАДН являются следующие основания:
Документарная проверка МАДИ, УГАДН. Проводится по местонахождению МАДИ, УГАДН, для проверки сведений, содержащихся в документах юр лица или ИП, с теми сведениями, которыми уже располагает МАДИ, Ространснадзор, УГАДН. При документарных проверках проверяются следующие документы:
При обоснованных сомнениях в достоверности сведений, которые находятся в распоряжении УГАДН, или если эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований БДД, Ространснадзор направляет в адрес проверяемой организации мотивированный запрос, с требованием предоставить необходимые документы. К запросу обязательно должна прилагаться заверенная печатью копия распоряжения руководителя надзорного ведомства (УГАДН, Ространснадзор). В течение 10 раб.дней с момента получения запроса, указанные в запросе документы должны быть представлены в контролирующий орган в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя юр.лица, ИП, или уполномоченных лиц. Если в результате проверки управление рассмотрит признаки нарушения обязательных требований БДД, то оно вправе провести выездную проверку.
Выездная проверка УГАДН. Выездная проверка - это мероприятие, связанное с направлением, не позднее 3-х дней до даты проверки, Уведомления в организацию или ИП о предстоящей проверке. В Уведомлении указываются цели и задачи проведения проверки, перечень документов, необходимых для достижения целей и задач проверки. В зависимости от сферы деятельности организации, проверки УГАДН могут проводиться совместно с органами государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, такими как: МАДИ, ГИБДД, МЧС, Агентство по рыболовству, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росреестр, Гос.инспекция труда и др. Должностное лицо-исполнитель УГАДН, уполномоченный на проведение проверки, в указанные в Уведомлении день и время, посещает место нахождения организации и знакомится с необходимыми документами. По смыслу фразы - "проверка БДД", создается впечатление, что проверять будут состояние транспорта, личности водителей, техническое оснащение гаража и т.п. Нет! Ни износ покрышек, ни уровень СО выхлопа газов, ни одежда водителей, ни их небритость, ни наличие у медика тонометра - все это проверяющего инспектора интересовать не будет! Его будет интересовать только документация по БДД! Проверка должна проводиться в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным приказом Минтранса России от 13.12.2011 г. № 313
Что проверяет УГАДН (Ространснадзор, МАДИ, ГИБДД, транспортная инспекция) при организации обеспечения БДД у юр. лиц и ИП При проверке организации безопасности дорожного движения юр.лицами и ИП, инспекцией устанавливается:
Какие документы необходимы для проверки УГАДН (Ространснадзора, МАДИ и ГИБДД) по организации БДД на предприятии. Как указывалось выше, о проведении проверки обеспечения БДД высылается Уведомление, направленное начальником территориального МАДИ, УГАДН. В нем должны быть указаны время и место проверки, цели и задачи ее проведения, исполнитель и его контактный телефон, а главное - перечень документов, которые необходимо предоставить проверяющему. Как правило, это стандартный перечень для проверки обеспечения БДД:
Какие нормативные документы по БДД нужны при проверке УГАДН
Законодательство вменяет юридическим лицам индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим транспорт, обеспечивать безопасность дорожного движения. Это достаточно широкий круг мероприятий по обеспечению БДД, который, собственно то, и заключается в ведении документов по БДД. Именно нормативные документы как раз и фиксируют соблюдение требований закона в сфере транспорта. Ниже приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для обеспечения БДД на предприятии. Имея шаблоны всех документов, организовать обеспечение БДД на предприятии не составит труда. Останется лишь внести данные сотрудников и автомобилей, сформировать из документов толстую папку и во время проверки выложить ее перед сотрудником МАДИ, УГАДН. Проверяющий даже не заподозрит, что вы обеспечили БДД в своей организации только вчера.
Полный перечень нормативных документов, входящих в комплект по обеспечению БДД:
Планы, графики, программы по БДД
Приказы по БДД
Одной из задач УГАДН является организация контроля на территории Российской Федерации за реализацией законодательных и иных нормативных правовых актов по обеспечению безопасного, эффективного и устойчивого функционирования автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Полномочия УГАДН - координация и регулирование деятельности территориальных органов государственного автодорожного надзора по осуществлению контроля и надзора в сфере дорожного хозяйства.  |
|
© 2023 WWW.J-BK.RU Копирование информации без согласия правообладателя запрещено в соответствии c Гражданским Кодексом РФ. |
|
Поддержка сайта - И-Маркет
|
требования по обеспечению БДД предъявляются к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (ИП), осуществляющим деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.
