программа 
проведения вводного инструктажа для водителей

Статьей 20 Федерального Закона № 196 от 10.12.1995 г "О безопасности дорожного движения", при эксплуатации транспортных средств, к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам предъявляются требования по обеспечению безопасности дорожного движения. Одно из таких требований  - это соблюдение Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. 

Эти Правила утверждены Приказом Минтранса № 145 от 30.04.2021 г. "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". "В целях предупреждения ДТП, субъект транспортной деятельности должен обеспечивать проведение инструктажей по безопасности перевозок"  (п. 7 Приказа № 145)

Приказом Минтруда РФ №871Н от 09.12.2020 г. "Об утверждении правил по охране труда на автомобильном транспорте" утверждены общие требования охраны труда при эксплуатации транспортных средств.

Темы для проведения вводного инструктажа

1. Общие сведения о субъекте транспортной деятельности. Размер и структура парка транспортных средств. Виды осуществляемых перевозок. 

2. Требования по безопасной эксплуатации транспортных средств.

3. Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. 

4. Права потерпевших, вытекающие из договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, заключенного между страховщиком и страхователем, а также порядок действий потерпевших для получения возмещения причиненного вреда (для водителей автобусов, троллейбусов и трамваев).

5. Порядок прохождения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинских осмотров.

6. Порядок прохождения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства.

7. Нормы загрузки транспортных средств (для пассажирских перевозок - пассажировместимость).

8. Основные данные об аварийности на пути следования, обстоятельствах и причинах преобладающих видов ДТП.

9. Порядок действий при наступлении ДТП, включая оформление документов о ДТП без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.

Вводный инструктаж - это способ доведения информации по определенным вопросам и темам для водителей впервые поступающих на работу. Вводный инструктаж должны пройти все водители при приеме на работу, вне зависимости от уровня квалификации и стажа работы. До водительского состава доводятся основные знания, касающиеся безопасных методов труда при эксплуатации транспорта.

Тематика и вопросы вводного инструктажа

• Перед пуском двигателя транспортного средства необходимо убедиться, что транспортное средство заторможено стояночным тормозом, а рычаг переключения передач (контроллера) поставлен в нейтральное положение. Перед пуском двигателя транспортного средства, подключенного к системе подогрева, необходимо предварительно отключить и отсоединить элементы подогрева. Пуск двигателя транспортного средства должен производиться при помощи стартера. Запрещается запуск двигателя с помощью буксира.
• Скорость движения транспортных средств по территории организации, в производственных и других помещениях.
• При остановке транспортного средства должна быть исключена возможность его самопроизвольного движения следующим образом:
• выключено зажигание или прекращена подача топлива;
• рычаг переключения передач (контроллера) установлен в нейтральное положение;
  
• транспортное средство заторможено стояночным тормозом;
  
• под колесо грузового транспортного средства (автобуса) установлены не менее двух специальных упоров (башмаков).
• При работе на автопоездах сцепку автопоезда, состоящего из автомобиля и прицепов, должны производить водитель, сцепщик и работник, координирующий их работу. В исключительных случаях (дальние рейсы, перевозка сельскохоз продуктов с полей) сцепку автомобиля и прицепа разрешается производить одному водителю. В этом случае необходимо:
• затормозить прицеп стояночным тормозом;
• проверить состояние буксирного устройства;
• положить под колеса прицепа специальные упоры (башмаки);
• произвести сцепку, включая соединение гидравлических, пневматических и электрических систем автомобиля и прицепа.
• Перед началом движения автомобиля задним ходом необходимо зафиксировать поворотный круг прицепа стопорным устройством.
  
• В момент выполнения работы по сцепке автомобиля с прицепом рычаг переключения передач (контроллер) должен находиться в нейтральном положении. Запрещается для отключения коробки передач использовать педаль сцепления.
• Сцепка и расцепка транспортного средства должны производиться только на ровной горизонтальной площадке с твердым покрытием. Продольные оси автомобиля-тягача и полуприцепа при этом должны располагаться на одной прямой.
• Борта полуприцепов при сцепке должны быть закрыты. Перед сцепкой необходимо убедиться в том, что:
• седельно-сцепное устройство, шкворень и их крепление исправны;
• полуприцеп заторможен стояночным тормозом;
• передняя часть полуприцепа по высоте располагается так, что при сцепке передняя кромка опорного листа попадает на салазки или на седло (при необходимости следует поднять или опустить переднюю часть полуприцепа).
• При вывешивании транспортного средства на грунтовой поверхности необходимо выровнять место установки домкрата, положить под домкрат подкладку достаточных размеров и прочности, на которую установить домкрат.
• Места разгрузки автомобилей-самосвалов у откосов и оврагов должны оборудоваться колесоотбойными брусами.Если колесоотбойный брус не устанавливается, то минимальное расстояние, на которое может подъезжать к откосу автомобиль-самосвал для разгрузки, должно определяться исходя из конкретных условий и угла естественного откоса грунта. Перед подъемом части транспортного средства домкратом необходимо остановить двигатель, затормозить транспортное средство стояночным тормозом, удалить пассажиров из салона (кузова) и кабины, закрыть двери и установить под неподнимаемые колеса в распор не менее двух упоров (башмаков).
• При вывешивании транспортного средства (автобуса) с помощью домкрата для снятия колеса необходимо сначала вывесить кузов, затем установить под него козелок (подставку) и опустить на него кузов. Только после этого можно установить домкрат под специальное место на переднем или заднем мосту и вывесить колесо. 
• Запрещается:
• подавать транспортное средство на погрузочно-разгрузочную эстакаду, если на ней нет ограждений и колесоотбойного бруса;
• движение автомобиля-самосвала с поднятым кузовом;
• привлекать к ремонту транспортного средства на линии посторонних лиц (грузчиков, сопровождающих, пассажиров, прохожих);
• устанавливать домкрат на случайные предметы: камни, кирпичи. Под домкрат необходимо подкладывать деревянную выкладку (шпалу, брусок, доску толщиной 40 - 50 мм) площадью больше площади основания корпуса домкрата;
• выполнять какие-либо работы, находясь под транспортным средством, вывешенным только на домкрате, без установки козелка (подставки);
• выполнение работ по обслуживанию и ремонту транспортного средства на расстоянии ближе 5 м от зоны действия погрузочно-разгрузочных механизмов;
• при подаче автомобиля к прицепу находиться между автомобилем и прицепом;
• При накачивании или подкачивании в дорожных условиях снятого с транспортного средства колеса необходимо в окно диска колеса установить предохранительную вилку соответствующей длины или положить колесо замочным кольцом вниз.
• Пробку радиатора на горячем двигателе транспортного средства необходимо открывать с использованием СИЗ рук или накрыв ее тряпкой (ветошью). Пробку следует открывать осторожно, не допуская интенсивного выхода пара в сторону открывающего.
• При остановке и стоянке на неосвещенных участках дороги в темное время суток или в других условиях недостаточной видимости на транспортном средстве должны быть включены габаритные или стояночные огни.

Тема 3. Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. 

Требования установлены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

• Конструктивные особенности транспортных средств.
• Проведение осмотра транспортного средства перед его выходом на маршрут и по прибытии с маршрута в целях выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности транспортного средства;
• Обеспечение объекта транспортной инфраструктуры, на котором осуществляется посадка-высадка пассажиров, погрузка-выгрузка багажа, ручной клади, проведение досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности проходящих (перемещаемых) на транспортное средство пассажиров, багажа, ручной клади. Досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности объектов досмотра, посадка (перемещение) которых осуществлялась на остановочных пунктах, расположенных вне объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивается на ближайшем по маршруту следования объекте транспортной инфраструктуры;
• Оснащенность транспортного средства техническими средствами:
• видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);
• оповещения и связи,
• обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу;
• Порядок обеспечения непрерывного круглосуточного функционирования технических средств;
• При обслуживании, стоянке, остановке транспортного средства путем визуального контроля методы выявления перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности транспортного средства.

НЕТ ВРЕМЕНИ РАЗРАБАТЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ?

• Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ " Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", ст. 12 Порядок осуществления страхового возмещения причиненного потерпевшему вреда
• Потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу.
• Пределы страховой суммы.
• Заявление о предъявления страховщику о страховом возмещении или прямом возмещении убытков.
• Необходимые документы для страхового возмещения, предусмотренные правилами обязательного страхования.
• Сроки осуществления страховой выплаты.

• Предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.
• Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
• Проведение медицинских осмотров осуществляется за счет средств работодателя.
• Медицинские осмотры проводятся в следующем объеме:
• сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса;
• выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, включая проведение лабораторных и инструментальных исследований:
• количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе;
• определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь.
• при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь проводится отбор мочи.
• По результатам прохождения медицинского осмотра медицинским работником выносится заключение о:
• наличии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков);
• отсутствии признаков, препятствующих выполнению трудовых обязанностей;

• Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.
• Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка), до выезда транспортного средства с парковки.
• При сменной работе водителей на одном транспортном средстве контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки.
• При проведении контроля должны быть проверены исправность: тормозной системы; рулевого управления; стеклоомывателей; колес и шин; звукового сигнала; тахографа и аппаратуры спутниковой навигации; замков дверей кузова или кабины; запоров бортов грузовой платформы; запоров горловин цистерн и пробок топливных баков; устройств фиксации подушки и спинки водительского сиденья; устройств обогрева и обдува стекол; тягово-сцепного устройства, а также страховочных тросов (цепей); держателя запасного колеса; фиксаторов транспортного положения опор полуприцепов;
• При проведении контроля должны быть проверены наличие предусмотренных конструкцией транспортного средства: индикации на щитке приборов, свидетельствующей о неисправности, влияющей на безопасность дорожного движения (проверяется при работающем двигателе); стекол и обзорности с места водителя; зеркал заднего вида и их креплений; заднего защитного устройства, грязезащитных фартуков и брызговиков; ремней безопасности  и подголовников сидений и их работоспособность;
• При проведении контроля должны быть проверены работоспособность в установленном режиме: стеклоочистителей; внешних световых приборов и световозвращателей; герметичность систем, узлов и агрегатов транспортного средства, в том числе системы выпуска отработавших газов, а также дополнительно устанавливаемых на транспортное средство гидравлических устройств; укомплектованность медицинской аптечкой, огнетушителем и противооткатными упорами; отсутствие внесенных в конструкцию транспортного средства изменений, в части газобаллонного оборудования, кузовов транспортных средств, бортов грузовой платформы, дополнительных сидений, фар ближнего света, противотуманных фар и дневных ходовых огней;

• Соблюдение норм предельной вместимости транспортных средств, указанных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации, и (или) одобрении типа транспортного средства, и (или) свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. 
• Соблюдение требований по месту размещения багажа в соответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ.

а) оформить документы о ДТП без участия уполномоченных на то сотрудников полиции (если предполагаемый размер страхового возмещения не превышает установленного законом суммы возмещения при оформлении ДТП без вызова сотрудников полиции). Зафиксировать обстоятельства ДТП с помощью технических средств контроля, обеспечивающих получение в некорректируемом виде на основе сигнала ГЛОНАСС информации о ДТП, либо с использованием соответствующего установленным требованиям программного обеспечения и передать указанные данные в автоматизированную информационную систему обязательного страхования. Заполнить бланк извещения о ДТП в соответствии с правилами ОСАГО, указав в нем на наличие и суть имеющихся разногласий

б) если предполагаемый размер страхового возмещения выше установленного законом суммы возмещения при оформлении ДТП без вызова сотрудников полиции, а также при невозможности зафиксировать обстоятельства ДТП указанными выше способами либо при отказе второго участника от подписания извещения, записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления ДТП.

• Если в результате ДТП повреждено только имущество и нет разногласий участников
• Необходимо совершить следующие действия:

• Для получения страхового возмещения необходимо зафиксировать обстоятельства ДТП с помощью технических средств контроля, обеспечивающих получение в некорректируемом виде на основе сигнала ГЛОНАСС информации о ДТП, либо с использованием соответствующего установленным требованиям программного обеспечения и передать указанные данные в автоматизированную информационную систему обязательного страхования.

• Если зафиксировать данные о ДТП предусмотренными законом способами невозможно, оформление осуществляется с участием сотрудников ГИБДД
  

• Водитель транспортного средства обязан иметь при себе:

• водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;
• регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп;
• путевой лист
• в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,  путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, сертификаты, паспорта качества, удостоверений, разрешений, инструкций, товарораспорядительных и других документов) документы, подтверждающие отгрузку товара (наименование документов об отгрузке, номер документа об отгрузке, дата документа об отгрузке, наименование и ИНН продавца и покупателя, др.), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;
• страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на бумажном носителе или в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

НЕТ ВРЕМЕНИ РАЗРАБАТЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ?

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ темы для вводного ИНСТРУКТАЖа

Действующее законодательство не ограничивает право субъектов транспортной деятельности на организацию и проведение дополнительных мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетенции и профессионального мастерства водителей. Юридические лица и ИП вправе самостоятельно определить для себя дополнительные вопросы и темы вводного инструктажа, в зависимости от своих индивидуальных потребностей и финансовых возможностей.
Речь идет о доведении дополнительной информации до водителей при проведении вводных инструктажей. При выборе дополнительной тематики может быть использован руководящий документ РД-200-РСФСР-12-0071-86-09 "Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом", утвержденного Минавтотрансом РСФСР 20 января 1986 года. Нужно учитывать, что указанный документ не был зарегистрирован в Минюсте России, поэтому он носит рекомендательный характер и может быть использован в части, не противоречащей законодательству РФ, а именно Приказу № 145.

Так как вышеуказанное "Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом" содержит более узкий круг вопросов для вводного инструктажа, чем вопросов утвержденных Приказом Минтранса № 145 и полностью их дублирует, то дополнительные темы могут быть введены по инициативе  самого субъекта транспортной деятельности.

КАК УЧИТЫВАТЬ ПРОВЕДЕНИЕ вводного ИНСТРУКТАЖа

Проведение (прохождение) вводного инструктажа должно быть зафиксировано. Согласно Правилам, утвержденным Приказом Минтранса № 145 от 30.04.2021 г., информация о прохождении инструктажей вносится в журнал учета инструктажей водителей. 

Журнал учета инструктажей должен содержать:

• дату проведения инструктажа;
• вид инструктажа - вводный;
• должность (при наличии), фамилию и инициалы лица, проводившего инструктаж, его подпись;
• фамилию и инициалы водителя, прошедшего инструктаж, его подпись.

Допускается ведение журнала в электронном виде с использованием программного обеспечения субъекта транспортной деятельности (сведения, внесенные в журнал лицом, проводившим инструктаж, и водителем, в отношении которого проведен инструктаж, заверяются электронной подписью в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 г. № 63 "Об электронной подписи".
Журнал ведется лицом, на которое такая обязанность возложена Приказом руководителя предприятия "О проведении инструктажей по безопасности перевозок".