Понедельник, 4 Июля 2022 г. Обратная связь | Поиск по сайту | Карта сайта

Звоните!  +7(903)960-85-35   8-22ч ежедневно

написать сообщение

+7 (903)960-85-35

+7(495)960-85-35
Москва, м.Молодёжная  E-mail: info@j-bk.ru


Статьи и публикации юристов

Как получить выписку ЕГРН на договоры долевого участия ДДУ. Что такое ЕГРН на ДДУ
...
Подробнее

Выписка из ЕГРН о правах юридического лица на имеющееся у него недвижимое имущество
...
Подробнее

Выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости
...
Подробнее

Выписка ЕГРН о содержании правоустанавливающего документа на недвижимость
...
Подробнее




ОХРАНА ТРУДА В Организации своими руками

Охрана труда в организации


КАК самому ОРГАНИЗОВАТЬ ОХРАНУ ТРУДА на предприятии



При организации охраны труда в организации, начинающие специалисты задаются одними и теми же вопросами: с чего начать работу по охране труда на предприятии? Какие документы нужны и где получить пошаговую инструкцию по подготовке необходимой документации?

Статьей 209 Трудового Кодекса РФ охрана труда определяется как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе выполнения трудовой деятельности. Это совокупность безопасных условий труда, исключающих опасность представляющую угрозу здоровью и жизни работника.

Руководитель организации или индивидуальный предприниматель неизбежно сталкиваются с наемным трудом. Если сотрудники выполняют работу на основании трудовых отношений, то трудовым законодательством за ними признается статус работников. Работодатель - физическое лицо, индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Независимо от отраслевого характера деятельности, работодатель обязан сохранять жизнь и здоровье своих работников в процессе их труда в организации. Под организацией подразумевается любой самостоятельный хозяйствующий субъект предпринимательской деятельности, численностью от одного работника. Охрана труда в организации  - это система государственных требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников на предприятий любых масштабов.



ДЛЯ ЧЕГО НУЖНО ОБЕСПЕЧИВАТЬ ОХРАНУ ТРУДА В организации    

Статьей 214 Трудового Кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда для работников. В статье 209.1. ТК РФ раскрыты основные принципы обеспечения охраны труда. Такими принципами являются:

  • предупреждение и профилактика опасностей - систематическая реализация мероприятий, примерный перечень которых предлагается Приложением к Приказу Минтруда № 771н от 29.10.2021. Мероприятия ежегодно должны проводиться в целях улучшения условий и охраны труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней;
  • минимизация повреждения здоровья работников - меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Финансирование вышеуказанных мероприятий должно осуществляться в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (за исключением государственных предприятий). Работник не несет расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ст. 225 ТК РФ).

Таким образом, охрана труда в организации - это система государственных требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников, вне зависимости от их штатного количества.



КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА 

Консультационными и учебными центрами доступно предлагаются услуги аттестации специалистов по охране труда. После прохождения курса обучения, получив соответствующее удостоверение, перед специалистом встает важная и трудоемкая задача по разработке документации по охране труда и ее внедрению в организации. 

Документация по охране труда представляет собой совокупность локальных нормативных документов, разработанных и оформленных в соответствии с требованиями законодательства регулирующего трудовые отношения: Трудового кодекса, нормативно-правовых актов Минтруда РФ и Правительства РФ, других подзаконных актов в сфере охраны труда работников.  Для этого необходимо разработать весь пакет нормативных документов по охране труда, состоящий из приказов, положений, инструкций, инструктажей, журналов, графиков, программ, карточек и т.п. 

Законодательством возлагаются объемные требования к работодателю в проведении многочисленных мероприятий по обеспечению охраны труда для своих сотрудников. Некоторые из них требуют документального оформления в виде нормативных внутренних локальных актов, действующих в рамках конкретной организации.



Комплект шаблонов по охране труда минимум



Для обеспечения охраны труда необходимо вести, учитывать и оформлять: 

Базовые документы - нормативный минимум локальных документов по охране труда.

Отраслевые документы - инструкции по охране труда по профессиям и функционалу выполняемых должностных обязанностей каждого работника.

Далее, максимально кратко расскажем, как самостоятельно составить необходимый пакет документов для охраны труда в организации, не прибегая к помощи консалтинговых агентств, услуги которых могут обойтись в кругленькую сумму.



СОСТАВЛЯЕМ ПАКЕТ БАЗОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОФИСЕ 
(НОРМАТИВНЫЙ МИНИМУМ ДОКУМЕНТОВ) 


По правилам статьи 217 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Положение о системе управления охраной труда должно быть разработано на основе требований, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда". Разрабатываем Положение с Приложениями, как это рекомендует Минтруд.

  • Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)
  • Приложение 1 к Положению СУОТ (перечень опасностей)
  • Приложение 2 к Положению СУОТ (перечень работ повышенной опасности)
  • Приложение 3 к Положению СУОТ (формы информирования работников)
  • Приложение 4 к Положению СУОТ (перечень информационных материалов)
  • Приложение 5 к Положению СУОТ (организация кабинета/уголка охраны труда)


Чтобы Положение СУОТ имело юридическую силу, оно должны быть утверждено и принято к применению руководителем. Руководитель - генеральный директор, либо лицо исполняющее его обязанности на законных основаниях, например по доверенности. Индивидуальный предприниматель или физическое лицо так же имеют статус руководителя. Нормативный локальный документ, действующий в организации, внедряющий и отменяющий положения, применяемые внутри предприятия - это Приказ.

  • Приказ о внедрении системы управления охраной труда (СУОТ)


Согласно ст. 223 Трудового Кодекса РФ, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением, работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, обязан принять решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37 "Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда", не распространяется на работодателей-индивидуальных предпринимателей, на работодателей, не осуществляющих производственную деятельность согласно уставным документам с численностью работников не более 50 человек, работодателей - субъектов малого предпринимательства и иных работодателей (организации, предприятия, учреждения), не осуществляющие производственную деятельность, предоставляющие социально-бытовые услуги без предоставления проживания, принявших решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.

  • Положение о службе охраны труда
  • Приказ об организации службы по охране труда


Назначаем специалиста по охране труда и вводим его должностную инструкцию с учетом Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утвержденного Приказом Минтруда РФ № 274н от 22.04.2021 г.

  • Должностная инструкция специалиста по охране труда
  • Приказ о назначении специалиста по охране труда


Далее создаем: комиссию по проверке знаний требований охраны труда; Приказ о перечне профессий освобожденных от обучения и проверки знаний; программы обучения; протокол проверки знаний; журнал контроля; план финансового обеспечения и бланк удостоверения, как этого требует Постановление Минтруда России № 1/29 от 13.01.2003 " Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников". Действует до 01.09.2022 г. (!)

  • Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда
  • Приказ о перечне профессий освобожденных от обучения и проверки знаний по ОТ
  • Программа обучения по охране труда для руководителей и специалистов
  • Программа обучения по охране труда для рабочего персонала 
  • Протокол по проверке знаний охраны труда
  • Журнал трехступенчатого контроля за охраной труда на рабочих местах
  • План финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников 
  • Бланк удостоверения по охране труда

В соответствии с Приказом Минтруда № 771н от 29.10.2021 "Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий  и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней", разрабатываем план мероприятий.

  • План мероприятий по улучшению условий по охране труда и снижению профессиональных рисков


Следующие документы должны быть разработаны для проведения инструктажей и стажировок для работников. До 01.09.2022 инструктаж и стажировка проводится по правилам, установленным Постановлением Минтруда России № 1/29 от 13.01.2003 " Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников". 

 (!) После 01.09.2022 инструктажи и стажировки работодатель должен будет проводить по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда").

  • Приказ о прохождении стажировки на рабочих местах
  • Программа проведения вводного инструктажа по охране труда
  • Журнал регистрации вводного инструктажа 
  • Программа проведения первичного инструктажа по охране труда
  • Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда
  • Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности
  • Программа проведения целевого инструктажа при ликвидации аварий
  • Программа проведения целевого инструктажа при проведении субботника
  • Журнал регистрации целевого инструктажа
  • Инструкция по охране труда при направлении в командировки
  • Инструкция по охране труда при проведении массовых мероприятий
  • Инструкция по охране труда при уборке территории
  • Журнал учета выдачи инструкций по охране труда


Далее готовим документы по медицинским осмотрам сотрудников организации. В соответствии со ст. 214 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н закреплен "Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".

  • Приказ об утверждении Положения о проведении медицинских осмотров
  • Положение о порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
  • Календарный план проведения медицинских осмотров
  • Направление на медицинский осмотр
  • Журнал учета выдачи направлений на медицинский осмотр
  • Список контингента работников на периодический медосмотр
  • Список работников на медосмотры 


Пожарная безопасность. Готовим документы по противопожарной безопасности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" и Приказом МЧС России от 18.11.2021 N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности".

  • Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность
  • Программа первичного (повторного) инструктажа по пожарной безопасности
  • Журнал регистрации первичного (повторного) инструктажа по пожарной безопасности
  • Программа проведения вводного противопожарного инструктажа 
  • Журнал регистрации вводного инструктажа по пожарной безопасности
  • Инструкция по соблюдению мер пожарной безопасности
  • Программы противопожарного инструктажа


Электробезопасность. Документация по электробезопасности для сотрудников разрабатывается с учетом требований Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок".

  • Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство
  • Инструкция по электробезопасности (I группа)
  • Перечень должностей и профессий электротехнического персонала
  • Журнал присвоения 1 группы по электробезопасности
  • Журнал проверки знаний норм и правил при работе с элетроустановками
  • Журнал учета и осмотра такелажных средств
  • Журнал осмотра съемных грузозахватных приспособлений (СГЗП)



Средства индивидуальной защиты (СИЗ). При подготовке документов по использованию СИЗ, следует опираться на следующие законодательные акты: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 г. N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"; Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"; Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением".


  • Приказ об утверждении норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)
  • Приказ о контроле за соответствием размеров спецодежды. Создание комиссии
  • Инструкция по содержанию и применению средств индивидуальной защиты (СИЗ) 
  • Личная карточка выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)
  • Личная карточка выдачи смывающих средств
  • Журнал проверки и испытания средств индивидуальной защиты (СИЗ)
  • Журнал учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)


Несчастные случаи подлежат расследованию и учету работодателем в соответствии со ст. 227 Трудового Кодекса РФ. При подготовки документации по расследованию и учету несчастного случая в организации, должны проводиться мероприятия и оформляться документы, предусмотренные Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

  • Инструкция по оказанию первой медицинской помощи (ПМП)
  • Положение об особенностях расследования несчастных случаев
  • Порядок расследования несчастных случаев
  • Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае
  • Протокол осмотра места несчастного случая
  • Классификатор видов происшествий (рекомендуемый)
  • Сообщение о несчастном случае
  • Сообщение о последствиях несчастного случая
  • Акт расследования несчастного случая
  • Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1)
  • Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (форма Н-1)
  • Журнал регистрации несчастных случаев 
  • Извещение о несчастном случае
  • Заключение государственного инспектора труда (ГИТ)


Микроповреждения (микротравмы).  В целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников. Такую обязанность работодателя предписывает ст. 226 Трудового кодекса РФ и Приказ Минтруда России № 632н от 15.09.2021 "Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников". 

  • Приказ об учете микроповреждений (микротравм) работников
  • Положение о порядке учета микроповреждений (микротравм) работников
  • План мероприятий по устранению причин возникновения микроповреждений (микротравм)
  • Заявление работника о получении микроповреждения (микротравмы)
  • Справка о причинах и обстоятельствах микроповреждения (микротравмы)
  • Журнал учета микроповреждений (микротравм)


Итак, выше перечислена вся необходимая документация для охраны труда в организации. Какой бы деятельностью не занималось предприятие, ведение этих нормативно-локальных документов обязательно. К этому минимуму осталось разработать отраслевые инструкции для сотрудников, в зависимости от деятельности компании или индивидуального предпринимателя.



СОСТАВЛЯЕМ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ СОТРУДНИКОВ организации

Инструкции по охране труда для работников организации разрабатываются исходя из его должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы. Вступление в силу Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 772н  "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем" отложено до конца 2022 года, однако, применяя его положения в действующих инструкциях, можно избежать их правок и корректировок в будущем. Тем более, требования Приказа № 772н не ухудшают, а дополняют "Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда", утвержденные Минтрудом РФ 13.05.2004 и действующие до вступления в силу Приказа № 772н. 

Минтруд России в своем письме № 15-0/ООГ-1149 от 15.04.2021 г. сообщил, что данные Рекомендации не отменены и действуют в настоящее время. Пунктом 2 Рекомендаций определено, что разработка инструкций по охране труда для работника должна осуществляться с учетом статьи 212 Трудового кодекса РФ. При разработке инструкций по охране труда можно опираться на Профессиональные стандарты профессий, включенных в реестр Минтруда на текущий год.

Согласно Приказу Минтруда России № 772н от 29.10.2021 "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем", инструкция по охране труда в офисе должна содержать пять разделов:

1. Общие требования охраны труда. Это требования: к соблюдению ПВТР; к выполнению режима рабочего времени и времени отдыха; к перечню вредных и (или) опасных производственных факторов и профессиональных рисков и опасностей; к перечню специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ); порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента; к правилам личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
    
2. Требования охраны труда перед началом работы. Это требования: к порядку подготовки рабочего места; к порядку проверки исходных материалов, если такие используются в работе сотрудника; к порядку осмотра работником и подготовки к работе СИЗ до использования; к порядку проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов и знаков.

3. Требования охраны труда во время работы. Это требования: к способам и приемам безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; к безопасному обращению с исходными материалами, сырью, заготовкам, полуфабрикатам; к безопасному содержанию рабочего места; к действиям по предотвращение аварийных ситуаций; к правильному использованию и применению СИЗ.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. Это требования: к раскрытию перечня основных возможных аварий и аварийных ситуаций и их причин; к порядку извещения руководителя о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае; к порядку действий работника при возникновении аварий и аварийных ситуаций; к порядку действий по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5. Требования охраны труда по окончании работы. Это требования: к порядку приема и передачи смены; к последовательности отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; к действиям при уборке отходов; к соблюдению личной гигиены;  к процессу извещения руководителя о недостатках, обнаруженных во время работы и влияющих на безопасность труда.



Комплект документов



  

КОМПЛЕКТ ГОТОВЫХ ШАБЛОНОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (нормативный минимум)


Комплект шаблонов по ОТ


Все образцы нормативных документов: приказы, положения, инструктажи, инструкции, программы и др.


  Комплект шаблонов по охране труда в офисе

  Комплект шаблонов по охране труда в ПВЗ (пункт выдачи заказов)

  Комплект шаблонов по охране труда в общепите (ресторане, кафе, столовой)

 Комплект шаблонов по охране труда в магазине

  Комплект шаблонов по охране труда в парикмахерской, салоне красоты

 Комплект шаблонов по охране труда в гостинице, отеле, хостеле

 Комплект шаблонов по охране труда на автомойке

 Комплект шаблонов по охране труда в автосервисе

Комплект шаблонов по охране труда в автосалоне