В наше время со стороны государства повышено внимание к антитеррористической защищенности высших учебных заведений - ВУЗов. В связи с этим, на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников высшего учебного заведения распространяются требования по обеспечению безопасности для сотрудников и обучающихся от возможных угроз террористического характера. Сюда же включаются вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением антитеррористических требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности ВУЗов возлагается на на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников института или университета.
Федеральным законом № 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта определяется - как безопасные условия, препятствующие совершению террористических актов в здании и на его территории. При этом, объект, который должен отвечать требованиям антитеррористической безопасности, должен относиться к месту массового пребывания в нем людей (не менее 50 человек одновременно). Постановлением Правительства РФ № 1421 от 07.11.2019 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности образовательных организаций высшего образования.
Виды ответственности за нарушение антитеррористических требований
За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования, либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), грозит административный штраф (ст. 20.35. КоАП РФ):
Если лицо в течение 6 месяцев уже привлекалось к административной ответственности два и более раза, то возникают основания для его привлечения к уголовной ответственности (ст. 217.3 УК РФ):
К объектам (территориям) высших учебных заведений предъявляются общие требования по антитеррористической защищенности, которые должны быть направлены:
Категорирование объекта (территории) образовательной организации высшего образования проводится в целях установления дифференцированных требований к ее антитеррористической защищенности, с учетом возможных последствий совершения на нем (или в отношении него) террористического акта, путем отнесения к определенной категории потенциальной опасности.
Категорирование университета или института должно осуществляться в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) и при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию. Объекты (территории), располагающиеся на одной или нескольких территориально и (или) технологически и технически связанных площадках, правообладателем которых является один орган или организация, эксплуатирующие объекты (территории), подлежат категорированию как один объект (территория). Если они располагаются на территориально удаленных и (или) технологически и технически не связанных между собой площадках, то подлежат категорированию как отдельные объекты (территории).
Для проведения категорирования объекта (территории) института или университета по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем ВУЗа, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30-ти раб. дней со дня ее создания.
Устанавливаются следующие категории опасностей объектов (территорий) промышленности:
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем.
Руководителю объекта необходимо составить перечень мероприятий с наименованием, сроком исполнения и назначением ответственных лиц за каждое планируемое мероприятие. Это реестр или список запланированных мероприятий, которые необходимо осуществить в назначенный период времени силами организации, в лице ее сотрудников. Смысл мероприятий по антитеррору заключается в нормативно-правовом обеспечении, организационно-содержательным мерам и организации контроля за их исполнением.
Разрабатываем должностную инструкцию специалиста по обеспечению антитеррористической защищенности образовательной организации. Инструкцией устанавливаются должностные обязанности специалиста, его права и ответственность, в соответствии с "Профессиональным стандартом" утвержденным Приказом Минтруда России № 374н от 27.04.2023.
Приказом назначаем специалиста по обеспечению антитеррористической защищенности ВУЗа. Если штатным расписанием организации такой должности не предусмотрено, обязанность может быть возложена на любого штатного работника, имеющего дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий). Вместе с назначением, на ответственного возлагаются обязанности по его функциональным действиям в части обеспечения мероприятий по антитеррору.
Для реализации требований к антитеррористической защищенности объекта может быть создана группа по антитеррору в составе ее штатных сотрудников (руководителя группы и нескольких членов). Группа создается приказом, которым утверждается состав группы, ее система работы по противодействию терроризму и экстремизму, а также положение. Решения, принимаемые группой в соответствии с ее компетенцией, становятся обязательными для всех работников организации.
Вышеупомянутым приказом утверждается положение об антитеррористической группе. Антитеррористическая группа - это координационная составляющая организации, обеспечивающая взаимодействие всех сотрудников при выполнении мероприятий по противодействию терроризму и обеспечения безопасности в месте нахождения организации. Положением устанавливаются задачи и функциональные полномочия группы, а также права ее членов.
Для реализации профилактических мер по защите от терактов должны проводиться мероприятия антитеррористической подготовленности как самих работников и обучающихся, так и защищенности объекта и территории как объекта в целом. Основными задачами профилактических мер по антитеррору являются проведение инструктажей, проведение учений и тренировок, размещение информационных материалов для персонала и обучающихся и другие организационные мероприятия антитеррористической направленности. Руководителем утверждается план профилактической работы по антитеррору в организации. Планом утверждаются виды необходимых мероприятий, сроки проведения и ответственные лица за их проведение и исполнение.
В связи с тем, что категории террористической опасности отличаются, физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны применять дополнительные меры по противодействию террористическим угрозам в отношении объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Существуют 3 уровня террористической опасности: повышенный «синий», высокий «желтый» и критический «красный». Это необходимо для своевременного информирования людей о возникновении угрозы теракта и оперативным действиям по ее ликвидации.
В случае террористической угрозы, администрация, персонал и обучающиеся должны руководствоваться планом взаимодействия с территориальными органами безопасности по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. Такой план нужно заранее согласовать с соответствующими ведомствами - ФСБ, МВД и Росгвардией (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ), МЧС.
Порядок и алгоритм обеспечения антитеррористической безопасности представителями охранной организации должны быть предусмотрены планом периодической проверки (обхода) здания и территории. Этот план должен быть согласован между руководителем организации-правообладателя объекта и руководителем охранной организации.
В соответствии с планом проверки здания и территории представитель охраны (сторож) должен периодически совершать обход охраняемого объекта. О факте проверки и результатах обхода должна быть сделана запись в журнале. Таким образом, заводим и ведём журнал учета обхода (проверки) территории и здания.
Охраняемый объект или территорию нужно оборудовать системой тревожной сигнализации (механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, мобильными телефонными системами) с выводом на пульт центрального наблюдения подразделений правоохранительных органов, либо лицензированной охранной организации. Результаты проверок состояния охранной, пожарной и тревожной сигнализации должны быть зафиксированы записями в журнале проверки.
Контроль за выполнением требований антитеррористической защищенности объекта осуществляется комиссией. Для проведения контроля комиссией проводятся плановые и внеплановые проверки. Результаты плановой и внеплановой проверки документально оформляются Актом плановой (внеплановой) проверки состояния системы антитеррористической защищенности объекта (территории).
На территории объекта образовательной организации должно быть утверждено положение о пропускном и внутриобъектовом режиме для организации контролируемого допуска физических лиц и автотранспортных средств.
Для утверждения основных требований по антитеррористической защищенности, по организации пропускного и внутриобъектового режима, по защите жизни и здоровья сотрудников, обучающихся и иных лиц находящихся на охраняемом объекте (территории), должна быть разработана инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режимов.
Положение и инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах должны быть утверждены приказом руководителя.
Одним из способов обеспечения антитеррористической защищенности является оборудование объекта необходимыми инженерно-техническими средствами. Проверка состояния инженерно-технических средств охраны осуществляется не реже одного раза в полгода, что должно быть отражено в журнале.
Для реализации пропускного режима должен быть установлен такой порядок, который исключит возможность бесконтрольного входа, выхода и перемещения лиц на охраняемом объекте (территории). Допуск и проход физических лиц на объект (территорию) необходимо фиксировать в журнале учёта посетителей.
Чтобы обеспечить пропускной режим для разового и временного посещения, выдаётся временная электронная карта (пропуск). Движение временных пропусков должно регистрироваться в журнале учета выдачи-сдачи бланков (корешков) разовых пропусков.
Штатным работникам организаций, находящихся на территории охраняемого объекта, выдается постоянный пропуск (электронная карта). Оформленные постоянные электронные карты (пропуска) выдаются лицам, ответственным за их использование, под роспись, в журнале учёта выдачи постоянных электронных карт (пропусков).
Чтобы исключить возможность бесконтрольного въезда, выезда и перемещения транспортных средств на территории охраняемого объекта, используются транспортные пропуска (электронные карты), движение которых учитывается в журнале учёта.
На объекте должно быть утверждено положение о системе видеонаблюдения. Положением устанавливаются цели и задачи системы, порядок организации и ведения видеонаблюдения, правила технического сопровождения и использования видео-записей, ответственность за соблюдение законодательства в сфере защиты персональных данных при использовании системы видеонаблюдения.
Приказом руководителя должно быть утверждено положение о системе видеонаблюдения, определен список лиц, имеющих право на доступ к информации, полученной в результате видеонаблюдения, назначены ответственные лица за установку, функционирование и соблюдение правил эксплуатации видеосистемы на объекте, а также ответственные за хранение и уничтожение видеоматериалов.
Техническое состояние и проводимые работы по техническому обслуживанию системы видеонаблюдения должны быть отражены в журнале.
При обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории), или лицо, его замещающее, обязано принять меры, направленные на выполнение работниками объекта (территории) и иными лицами, находящимися на объекте (территории), действий в соответствии с утвержденными алгоритмами.
Предупредительные меры безопасности по предотвращению террористических актов перед началом, во время и по окончании работы сотрудников организации должны быть обусловлены отработанным порядком их действий. Порядок действий персонала при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, следует разработать в виде инструкции для всех работников и обучающихся, с целью предотвращения возникновения террористических актов (взрывов).Также эта инструкция рекомендована к использованию при проведении инструктажей и учебных тренировок.
Для слаженных действий персонала при захвате в заложники, эвакуации из помещений при угрозе или совершении террористического акта, должна быть составлена инструкция по антитеррористической защищенности и действиям при угрозе террористического акта. Инструкцией определяются меры предосторожности при взрыве, действия и меры безопасности при возникновении стрельбы на объекте или на его территории. Инструкцию можно использовать при обучении в рамках инструктажа или в формате объектовых учений для сотрудников и обучающихся.
Паспорт безопасности высшего учебного заведения составляется комиссией, в состав которой входят:
Руководитель издает приказ о создании комиссии для обследования и категорирования объекта, направляет в вышеуказанные органы запросы для назначения представителей которые должны входить в состав комиссии по категорированию. После обследования объекта комиссия составляет акт. В акте указывается категория опасности объекта и на его основании разрабатывается паспорт безопасности. Для оформления паспорта и его дальнейшей актуализации необходимы документы, перечень которых приводится ниже.
Для проведения категорирования объекта по решению ответственного лица должна быть создана комиссия по обследованию и категорированию. Приказ - это решение руководителя органа (организации), являющегося правообладателем ВУЗа, которым утверждается создание комиссии для его обследования и категорирования. Руководитель объекта - это руководитель органа (организации), являющейся правообладателем объекта (территории), а также должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории). Приказом утверждается создание комиссии для обследования и категорирования образовательной организации.
Для формирования состава комиссии необходимо написать письма-запросы в ФСБ, МЧС и Росгвардию, с просьбой назначить их представителей для осмотра и присвоения категории опасности объекта. Для обеспечения работы вышеуказанных лиц в составе Комиссии, а также получения необходимого их согласия, руководителю ВУЗа необходимо обратиться с письменным обращением - запросом в соответствующие органы. Текст в запросах может быть одинаковым, достаточно внести в шапку документа соответствующе ведомство, заранее определившись с его территориальными полномочиями. К обращениям также следует приложить копию приказа (решения) о создании комиссии. Дальше остается лишь подать эти обращения в перечисленные органы через их канцелярии (приемные) с копиями, на которых поставят отметки с входящим номером и датой.
Комиссия создается для проведения обследования и категорирования объекта (территории), относящегося к сфере деятельности Минобрнауки, в целях установления дифференцированных требований к его антитеррористической защищенности, с учетом возможных последствий совершения на нем (или в отношении него) террористического акта, путем отнесения к определенной категории потенциальной опасности. В состав Комиссии включаются представители территориального органа ФСБ России, территориального органа МЧС России, территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения объекта (территории) промышленности.
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем. Акт категорирования может быть составлен в свободной форме, так как типовая форма такого документа отсутствует и может составляться индивидуально с учетом особенностей отдельно взятого объекта (территории) образовательной организации. Результаты работ по категорированию, отраженные в акте, включаются в паспорт безопасности. Таким образом, акт категорирования служит основанием для разработки или актуализации паспорта безопасности и является его неотъемлемой частью.
На каждый объект (территорию), относящийся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности ВУЗа - это информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) образовательной организации высшего образования и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на объекте (территории). Паспорт согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск нацгвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии, территориального органа МЧС РФ по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными ими лицами и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Он составляется в 1-м экземпляре, а его согласование осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующий орган. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и если ему не присваивается гриф секретности, то имеет пометку "Для служебного пользования". Решение о присвоении паспорту грифа секретности принимается в соответствии с законодательством РФ. Снятие копий с паспорта безопасности осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о государственной тайне. Исходя из этого должны быть назначены ответственные лица за его сохранность (хранение) и за ведение журнала, его движения, утверждена форма журнала, определено место хранения, составлен перечень лиц имеющих к нему доступ, установлен контроль над порядком его выдачи во временное пользование или для ознакомления. Этим же приказом может быть утверждена инструкция о порядке обращения с паспортом, в которой отражается место хранения паспорта и иных документов ограниченного распространения, режим доступа к паспорту и правила его выдачи.
Инструктаж по антитеррористической безопасности следует рассматривать как одно из мероприятий, направленных на выполнение требований антитеррористической защищенности. Проведение инструктажа, как и проведение тренировок (занятий и тренингов) по антитеррористическим мероприятиям с работниками организации, инициируется приказом (распоряжением) ее руководителя (собственника или правообладателя объекта).
Для выработки устойчивых навыков и действий персонала и обучающихся при угрозе совершения террористического акта (при получении угрозы проведения террористического акта по телефону, обнаружении взрывоопасного предмета, вооруженном нападении и захвате заложников), в организации должны проводиться тренировки (учения) по антитеррористической защищенности, в соответствии с планом вопросов и тем.
При угрозе совершения террористического акта (во время его совершения), для спасения жизни и здоровья людей необходима их экстренная эвакуация в безопасное место. Проведение учений (тренировок) по эвакуации при террористической угрозе - одно из мероприятий по антитеррористической подготовленности персонала.
Одним из мероприятий по антитеррору для работников является инструктаж по требованиям антитеррористической безопасности на объекте (территории) организации. Инструктаж должен проводиться с персоналом организации по утвержденной руководителем программе. Программа инструктажа по антитеррористической защищенности представляет из себя тематический план, в который должны быть включены: практическая часть, теоретическая часть и перечень вопросов по проверке знаний работников с установленными в организации требованиями антитеррористической безопасности.
Результаты проведенных инструктажей должны быть зафиксированы в журнале учёта инструктажей, в который вносятся сведения о виде инструктажа, дате его проведения, о ФИО инструктируемого и инструктирующего с их подписями.
Работники организации должны быть подготовлены и обучены оказанию первой помощи пострадавшим при совершении террористического акта. Цель оказания первой помощи - устранение явлений, угрожающих жизни, а также - в предупреждении дальнейших повреждений и возможных осложнений. Первая помощь определяется как комплекс мероприятий направленных на поддержание жизни и здоровья при травмах, ранениях, поражениях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших до оказания медицинской помощи. Сотрудники должны знать перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, перечень мер помощи и последовательность их проведения. Для наличия таких знаний для персонала проводится обучение по программе оказания первой помощи, а также введена тематическая инструкция о подробных правилах ее оказания.
С учетом требований раздела X ТК РФ, Федерального закона № 28-ФЗ "О гражданской обороне", "Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", утвержденным Постановлением Правительства РФ № 841 от 02.11.2000, "Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ № 804 от 26.11.2007, Письма МЧС России № 11-7-605 от 27.02.2020 "О примерном порядке реализации вводного инструктажа по ГО", в целях защиты работников от чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и в условиях военного времени, работодатель обязан проводить подготовку работников по ГО. Для документального оформления проводимых в организации мероприятий по гражданской обороне понадобятся следующие нормативные локальные акты:
Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1485 от 18.09.2020, Письмом МЧС России от 27.10.2020 № ИВ-11-85 "О примерном Порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях", на работодателя возлагается обязанность по обеспечению защиты работников при ЧС. Для этих мероприятий готовим следующие документы:
Пожарная безопасность. Готовим документы по противопожарной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Приказа МЧС России от 16.12.2024 № 1120 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности".
Персональные данные. Законодательство обязывает работодателей защищать личную информацию работников. Для этого готовим и ведем внутренние документы соответствующие требованиям Главы 14 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 № 152-ФЗ, Приказа Роструда № 253 от 11.11.2022 "Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства".
Комплект шаблонов по антитеррористической защищенности в ВУЗе
Федеральным законом № 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта определяется - как безопасные условия, препятствующие совершению террористических актов в здании и на его территории. При этом, объект, который должен отвечать требованиям антитеррористической безопасности, должен относиться к месту массового пребывания в нем людей (не менее 50 человек одновременно). Постановлением Правительства РФ № 1421 от 07.11.2019 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности образовательных организаций высшего образования.
Виды ответственности за нарушение антитеррористических требований
За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования, либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), грозит административный штраф (ст. 20.35. КоАП РФ):- для граждан - от 3 000 до 5 000 рублей;
- для должностных лиц (в т. ч. индивидуальных предпринимателей) - от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет (для руководителей);
- для юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей.
Если лицо в течение 6 месяцев уже привлекалось к административной ответственности два и более раза, то возникают основания для его привлечения к уголовной ответственности (ст. 217.3 УК РФ):
- если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (более 1 млн руб.) - наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
- если это нарушение повлекло по неосторожности смерть человека - наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
- если это нарушение повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц - наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
К объектам (территориям) высших учебных заведений предъявляются общие требования по антитеррористической защищенности, которые должны быть направлены:
- на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект;
- на выявление потенциальных нарушителей пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения теракта;
- на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте;
- на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта и ликвидацию угрозы его совершения;
- на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории);
- на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) ВУЗа токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
Обеспечение антитеррористической защищенности института, университета
Перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, относящихся к сфере деятельности Минобрнауки установлены Постановлением Правительства РФ № 1421 от 07.11.2019.Категорирование объекта (территории) образовательной организации высшего образования проводится в целях установления дифференцированных требований к ее антитеррористической защищенности, с учетом возможных последствий совершения на нем (или в отношении него) террористического акта, путем отнесения к определенной категории потенциальной опасности.
Категорирование университета или института должно осуществляться в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) и при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию. Объекты (территории), располагающиеся на одной или нескольких территориально и (или) технологически и технически связанных площадках, правообладателем которых является один орган или организация, эксплуатирующие объекты (территории), подлежат категорированию как один объект (территория). Если они располагаются на территориально удаленных и (или) технологически и технически не связанных между собой площадках, то подлежат категорированию как отдельные объекты (территории).
Для проведения категорирования объекта (территории) института или университета по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем ВУЗа, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30-ти раб. дней со дня ее создания.
Устанавливаются следующие категории опасностей объектов (территорий) промышленности:
- 1 категория - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 500 человек;
- 2 категория - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек;
- 3 категория - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 50 человек.
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем.
Мероприятия по антитеррористической безопасности ВУЗа
Меры по антитеррористической защищенности объекта (территории) включают в себя разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность в организации, контроль за готовностью персонала к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории объекта. Руководителю объекта необходимо составить перечень мероприятий с наименованием, сроком исполнения и назначением ответственных лиц за каждое планируемое мероприятие. Это реестр или список запланированных мероприятий, которые необходимо осуществить в назначенный период времени силами организации, в лице ее сотрудников. Смысл мероприятий по антитеррору заключается в нормативно-правовом обеспечении, организационно-содержательным мерам и организации контроля за их исполнением. Разрабатываем должностную инструкцию специалиста по обеспечению антитеррористической защищенности образовательной организации. Инструкцией устанавливаются должностные обязанности специалиста, его права и ответственность, в соответствии с "Профессиональным стандартом" утвержденным Приказом Минтруда России № 374н от 27.04.2023. Приказом назначаем специалиста по обеспечению антитеррористической защищенности ВУЗа. Если штатным расписанием организации такой должности не предусмотрено, обязанность может быть возложена на любого штатного работника, имеющего дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий). Вместе с назначением, на ответственного возлагаются обязанности по его функциональным действиям в части обеспечения мероприятий по антитеррору.- Приказ о назначении ответственного за антитеррористическую защищённость в ВУЗе
- Функциональные обязанности ответственного за антитеррористическую защищенность
Для реализации требований к антитеррористической защищенности объекта может быть создана группа по антитеррору в составе ее штатных сотрудников (руководителя группы и нескольких членов). Группа создается приказом, которым утверждается состав группы, ее система работы по противодействию терроризму и экстремизму, а также положение. Решения, принимаемые группой в соответствии с ее компетенцией, становятся обязательными для всех работников организации. Вышеупомянутым приказом утверждается положение об антитеррористической группе. Антитеррористическая группа - это координационная составляющая организации, обеспечивающая взаимодействие всех сотрудников при выполнении мероприятий по противодействию терроризму и обеспечения безопасности в месте нахождения организации. Положением устанавливаются задачи и функциональные полномочия группы, а также права ее членов. Для реализации профилактических мер по защите от терактов должны проводиться мероприятия антитеррористической подготовленности как самих работников и обучающихся, так и защищенности объекта и территории как объекта в целом. Основными задачами профилактических мер по антитеррору являются проведение инструктажей, проведение учений и тренировок, размещение информационных материалов для персонала и обучающихся и другие организационные мероприятия антитеррористической направленности. Руководителем утверждается план профилактической работы по антитеррору в организации. Планом утверждаются виды необходимых мероприятий, сроки проведения и ответственные лица за их проведение и исполнение. В связи с тем, что категории террористической опасности отличаются, физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны применять дополнительные меры по противодействию террористическим угрозам в отношении объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Существуют 3 уровня террористической опасности: повышенный «синий», высокий «желтый» и критический «красный». Это необходимо для своевременного информирования людей о возникновении угрозы теракта и оперативным действиям по ее ликвидации. В случае террористической угрозы, администрация, персонал и обучающиеся должны руководствоваться планом взаимодействия с территориальными органами безопасности по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. Такой план нужно заранее согласовать с соответствующими ведомствами - ФСБ, МВД и Росгвардией (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ), МЧС. Порядок и алгоритм обеспечения антитеррористической безопасности представителями охранной организации должны быть предусмотрены планом периодической проверки (обхода) здания и территории. Этот план должен быть согласован между руководителем организации-правообладателя объекта и руководителем охранной организации. В соответствии с планом проверки здания и территории представитель охраны (сторож) должен периодически совершать обход охраняемого объекта. О факте проверки и результатах обхода должна быть сделана запись в журнале. Таким образом, заводим и ведём журнал учета обхода (проверки) территории и здания. Охраняемый объект или территорию нужно оборудовать системой тревожной сигнализации (механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, мобильными телефонными системами) с выводом на пульт центрального наблюдения подразделений правоохранительных органов, либо лицензированной охранной организации. Результаты проверок состояния охранной, пожарной и тревожной сигнализации должны быть зафиксированы записями в журнале проверки. Контроль за выполнением требований антитеррористической защищенности объекта осуществляется комиссией. Для проведения контроля комиссией проводятся плановые и внеплановые проверки. Результаты плановой и внеплановой проверки документально оформляются Актом плановой (внеплановой) проверки состояния системы антитеррористической защищенности объекта (территории).
Организация пропускного и внутриобъектового режимов
На основании закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» - (Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны), а также типовых правил внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных актов применяемых организациями-правообладателями объектов и территорий мест массового пребывания людей, в том числе объектов промышленности, мероприятия по антитеррору включают в себя содержание организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении). Перечислим документы, которые нужны для их оформления.
На территории объекта образовательной организации должно быть утверждено положение о пропускном и внутриобъектовом режиме для организации контролируемого допуска физических лиц и автотранспортных средств. Для утверждения основных требований по антитеррористической защищенности, по организации пропускного и внутриобъектового режима, по защите жизни и здоровья сотрудников, обучающихся и иных лиц находящихся на охраняемом объекте (территории), должна быть разработана инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режимов. Положение и инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах должны быть утверждены приказом руководителя. Одним из способов обеспечения антитеррористической защищенности является оборудование объекта необходимыми инженерно-техническими средствами. Проверка состояния инженерно-технических средств охраны осуществляется не реже одного раза в полгода, что должно быть отражено в журнале. Для реализации пропускного режима должен быть установлен такой порядок, который исключит возможность бесконтрольного входа, выхода и перемещения лиц на охраняемом объекте (территории). Допуск и проход физических лиц на объект (территорию) необходимо фиксировать в журнале учёта посетителей. Чтобы обеспечить пропускной режим для разового и временного посещения, выдаётся временная электронная карта (пропуск). Движение временных пропусков должно регистрироваться в журнале учета выдачи-сдачи бланков (корешков) разовых пропусков. Штатным работникам организаций, находящихся на территории охраняемого объекта, выдается постоянный пропуск (электронная карта). Оформленные постоянные электронные карты (пропуска) выдаются лицам, ответственным за их использование, под роспись, в журнале учёта выдачи постоянных электронных карт (пропусков). Чтобы исключить возможность бесконтрольного въезда, выезда и перемещения транспортных средств на территории охраняемого объекта, используются транспортные пропуска (электронные карты), движение которых учитывается в журнале учёта. Видеонаблюдение
Одним из мероприятий по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объекта является организация видеонаблюдения. Все места массового пребывания людей, независимо от установленной категории, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, для обеспечения непрерывного наблюдения потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории). Под видеонаблюдением понимается наблюдение посредством использования видеокамер для получения видеоинформации об объекте, здании, помещениях и территории. Техническое оснащение системы видеонаблюдения включает в себя камеры, мониторы, записывающие устройства (видеорегистраторы). Система должна быть открытой и не может быть направлена на сбор информации о конкретном человеке. Перечислим документы относящихся к оформлению мероприятий по видеонаблюдению.
На объекте должно быть утверждено положение о системе видеонаблюдения. Положением устанавливаются цели и задачи системы, порядок организации и ведения видеонаблюдения, правила технического сопровождения и использования видео-записей, ответственность за соблюдение законодательства в сфере защиты персональных данных при использовании системы видеонаблюдения. Приказом руководителя должно быть утверждено положение о системе видеонаблюдения, определен список лиц, имеющих право на доступ к информации, полученной в результате видеонаблюдения, назначены ответственные лица за установку, функционирование и соблюдение правил эксплуатации видеосистемы на объекте, а также ответственные за хранение и уничтожение видеоматериалов. Техническое состояние и проводимые работы по техническому обслуживанию системы видеонаблюдения должны быть отражены в журнале.Информационные материалы по антитеррору
При обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории), или лицо, его замещающее, обязано принять меры, направленные на выполнение работниками объекта (территории) и иными лицами, находящимися на объекте (территории), действий в соответствии с утвержденными алгоритмами.- Алгоритмы действий при получении информации о теракте
- Алгоритмы действий при эвакуации во время теракта
Предупредительные меры безопасности по предотвращению террористических актов перед началом, во время и по окончании работы сотрудников организации должны быть обусловлены отработанным порядком их действий. Порядок действий персонала при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, следует разработать в виде инструкции для всех работников и обучающихся, с целью предотвращения возникновения террористических актов (взрывов).Также эта инструкция рекомендована к использованию при проведении инструктажей и учебных тренировок. Для слаженных действий персонала при захвате в заложники, эвакуации из помещений при угрозе или совершении террористического акта, должна быть составлена инструкция по антитеррористической защищенности и действиям при угрозе террористического акта. Инструкцией определяются меры предосторожности при взрыве, действия и меры безопасности при возникновении стрельбы на объекте или на его территории. Инструкцию можно использовать при обучении в рамках инструктажа или в формате объектовых учений для сотрудников и обучающихся. Федеральным законом № 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" установлен один из принципов противодействия терроризму, которым является приоритет мер по его предупреждению. Это мероприятия по антитеррористической защищенности проводимые для подготовки работников организации к возможным неблагоприятным условиям. Таким профилактическим мероприятием является доведения информации о надлежащих действиях и правильном поведении сотрудников и посетителей при террористической угрозе, посредством инструкций и памяток-плакатов. Для этих целей, на информационных стендах, размещенных на видном и доступном для людей месте, должны быть размещены иллюстрированные материалы-картинки.
- Инструкция о порядке действий персонала при обнаружении предмета похожего на взрывное устройство
- Инструкция по антитеррористической защищенности и действиям при угрозе террористического акта
- Памятка-инструкция. Действия при принятии сообщения об угрозе террористического акта
- Памятка-инструкция для персонала при поступлении угрозы совершения терракта по телефону
- Памятка - плакат "Правила поведения пострадавших" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Правила поведения при массовой эвакуации" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Действия населения при угрозе терракта" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Действия при угрозе террористического акта" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Действия при обнаружении взрывного устройства" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Возможные места установки взрывных устройств" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Антитеррор на общественном подземном транспорте" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Антитеррор на воздушном и водном транспорте" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Антитеррор на общественном наземном транспорте" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Оказание первой медицинской помощи" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Антитеррористическая безопасность в общественных местах" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Терроризм - опасное явление общества" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Алгоритм действий при теракте" (для стенда А4)
- Памятка - плакат "Телефонный терроризм" (для стенда А4)
Документы для оформления паспорта безопасности ВУЗа
Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) объекта (территории) - это информационно-справочный документ, содержащий информацию и перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, а также другие сведения касающиеся антитеррористической защищенности (АТЗ). Он составляется комиссией по результату проведения обследования и категорирования объекта.Паспорт безопасности высшего учебного заведения составляется комиссией, в состав которой входят:
- представитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории);
- работники ВУЗа;
- представитель территориального органа безопасности;
- представитель территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;
- представитель территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории).
К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).
Руководитель издает приказ о создании комиссии для обследования и категорирования объекта, направляет в вышеуказанные органы запросы для назначения представителей которые должны входить в состав комиссии по категорированию. После обследования объекта комиссия составляет акт. В акте указывается категория опасности объекта и на его основании разрабатывается паспорт безопасности. Для оформления паспорта и его дальнейшей актуализации необходимы документы, перечень которых приводится ниже.
Для проведения категорирования объекта по решению ответственного лица должна быть создана комиссия по обследованию и категорированию. Приказ - это решение руководителя органа (организации), являющегося правообладателем ВУЗа, которым утверждается создание комиссии для его обследования и категорирования. Руководитель объекта - это руководитель органа (организации), являющейся правообладателем объекта (территории), а также должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории). Приказом утверждается создание комиссии для обследования и категорирования образовательной организации. Для формирования состава комиссии необходимо написать письма-запросы в ФСБ, МЧС и Росгвардию, с просьбой назначить их представителей для осмотра и присвоения категории опасности объекта. Для обеспечения работы вышеуказанных лиц в составе Комиссии, а также получения необходимого их согласия, руководителю ВУЗа необходимо обратиться с письменным обращением - запросом в соответствующие органы. Текст в запросах может быть одинаковым, достаточно внести в шапку документа соответствующе ведомство, заранее определившись с его территориальными полномочиями. К обращениям также следует приложить копию приказа (решения) о создании комиссии. Дальше остается лишь подать эти обращения в перечисленные органы через их канцелярии (приемные) с копиями, на которых поставят отметки с входящим номером и датой. Комиссия создается для проведения обследования и категорирования объекта (территории), относящегося к сфере деятельности Минобрнауки, в целях установления дифференцированных требований к его антитеррористической защищенности, с учетом возможных последствий совершения на нем (или в отношении него) террористического акта, путем отнесения к определенной категории потенциальной опасности. В состав Комиссии включаются представители территориального органа ФСБ России, территориального органа МЧС России, территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения объекта (территории) промышленности. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем. Акт категорирования может быть составлен в свободной форме, так как типовая форма такого документа отсутствует и может составляться индивидуально с учетом особенностей отдельно взятого объекта (территории) образовательной организации. Результаты работ по категорированию, отраженные в акте, включаются в паспорт безопасности. Таким образом, акт категорирования служит основанием для разработки или актуализации паспорта безопасности и является его неотъемлемой частью. На каждый объект (территорию), относящийся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности ВУЗа - это информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) образовательной организации высшего образования и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на объекте (территории). Паспорт согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск нацгвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии, территориального органа МЧС РФ по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными ими лицами и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Он составляется в 1-м экземпляре, а его согласование осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующий орган. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже 1 раза в 5 лет. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и если ему не присваивается гриф секретности, то имеет пометку "Для служебного пользования". Решение о присвоении паспорту грифа секретности принимается в соответствии с законодательством РФ. Снятие копий с паспорта безопасности осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о государственной тайне. Исходя из этого должны быть назначены ответственные лица за его сохранность (хранение) и за ведение журнала, его движения, утверждена форма журнала, определено место хранения, составлен перечень лиц имеющих к нему доступ, установлен контроль над порядком его выдачи во временное пользование или для ознакомления. Этим же приказом может быть утверждена инструкция о порядке обращения с паспортом, в которой отражается место хранения паспорта и иных документов ограниченного распространения, режим доступа к паспорту и правила его выдачи.- Приказ о защите информации и хранении паспорта безопасности ВУЗа
- Журнал учета движения паспорта безопасности
Инструктажи и тренировки по антитеррористической защищенности
Федеральным законом № 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" установлен один из принципов противодействия терроризму, которым является приоритет мер по его предупреждению. В этих целях физические и юридические лица обязаны обеспечивать выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Иными словами, это мероприятия по антитеррористической защищенности проводимые для работников и обучающихся образовательной организации. Такими мероприятиями является инструктаж по антитеррористической безопасности, а также проведение тренировок (занятий) с персоналом и студентами. Инструктаж по антитеррористической безопасности следует рассматривать как одно из мероприятий, направленных на выполнение требований антитеррористической защищенности. Проведение инструктажа, как и проведение тренировок (занятий и тренингов) по антитеррористическим мероприятиям с работниками организации, инициируется приказом (распоряжением) ее руководителя (собственника или правообладателя объекта). Для выработки устойчивых навыков и действий персонала и обучающихся при угрозе совершения террористического акта (при получении угрозы проведения террористического акта по телефону, обнаружении взрывоопасного предмета, вооруженном нападении и захвате заложников), в организации должны проводиться тренировки (учения) по антитеррористической защищенности, в соответствии с планом вопросов и тем. При угрозе совершения террористического акта (во время его совершения), для спасения жизни и здоровья людей необходима их экстренная эвакуация в безопасное место. Проведение учений (тренировок) по эвакуации при террористической угрозе - одно из мероприятий по антитеррористической подготовленности персонала. Одним из мероприятий по антитеррору для работников является инструктаж по требованиям антитеррористической безопасности на объекте (территории) организации. Инструктаж должен проводиться с персоналом организации по утвержденной руководителем программе. Программа инструктажа по антитеррористической защищенности представляет из себя тематический план, в который должны быть включены: практическая часть, теоретическая часть и перечень вопросов по проверке знаний работников с установленными в организации требованиями антитеррористической безопасности. Результаты проведенных инструктажей должны быть зафиксированы в журнале учёта инструктажей, в который вносятся сведения о виде инструктажа, дате его проведения, о ФИО инструктируемого и инструктирующего с их подписями. Работники организации должны быть подготовлены и обучены оказанию первой помощи пострадавшим при совершении террористического акта. Цель оказания первой помощи - устранение явлений, угрожающих жизни, а также - в предупреждении дальнейших повреждений и возможных осложнений. Первая помощь определяется как комплекс мероприятий направленных на поддержание жизни и здоровья при травмах, ранениях, поражениях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших до оказания медицинской помощи. Сотрудники должны знать перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, перечень мер помощи и последовательность их проведения. Для наличия таких знаний для персонала проводится обучение по программе оказания первой помощи, а также введена тематическая инструкция о подробных правилах ее оказания.- Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
- Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим
Мероприятия по гражданской обороне (ГО)
С учетом требований раздела X ТК РФ, Федерального закона № 28-ФЗ "О гражданской обороне", "Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", утвержденным Постановлением Правительства РФ № 841 от 02.11.2000, "Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ № 804 от 26.11.2007, Письма МЧС России № 11-7-605 от 27.02.2020 "О примерном порядке реализации вводного инструктажа по ГО", в целях защиты работников от чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и в условиях военного времени, работодатель обязан проводить подготовку работников по ГО. Для документального оформления проводимых в организации мероприятий по гражданской обороне понадобятся следующие нормативные локальные акты:- Положение о подготовке работников в области гражданской обороны (ГО)
- Приказ о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО)
- Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО)
- Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО)
Мероприятия по чрезвычайным ситуациям (ЧС)
Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1485 от 18.09.2020, Письмом МЧС России от 27.10.2020 № ИВ-11-85 "О примерном Порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях", на работодателя возлагается обязанность по обеспечению защиты работников при ЧС. Для этих мероприятий готовим следующие документы:- Положение о мерах при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ЧС)
- Приказ о назначении ответственного за проведение инструктажа по чрезвычайным ситуациям (ЧС)
- Программа проведения инструктажа по действиям работников в чрезвычайных ситуациях (ЧС)
- Журнал учета инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях (ЧС)
Мероприятия по пожарной безопасности
Пожарная безопасность. Готовим документы по противопожарной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Приказа МЧС России от 16.12.2024 № 1120 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности".- Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность в организации
- Инструкция по охране труда для специалиста по пожарной безопасности
- Инструкция по соблюдению мер пожарной безопасности
- Программа противопожарного инструктажа (обобщенная)
- Программа проведения вводного противопожарного инструктажа
- Программа проведения первичного (повторного) противопожарного инструктажа на рабочем месте
- Журнал учета противопожарных инструктажей
Персональные данные
Персональные данные. Законодательство обязывает работодателей защищать личную информацию работников. Для этого готовим и ведем внутренние документы соответствующие требованиям Главы 14 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 № 152-ФЗ, Приказа Роструда № 253 от 11.11.2022 "Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства".- Приказ об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР)
- Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)
- Обязательство о неразглашении информации о персональных данных
- Приказ об утверждении Положения об обработке персональных данных работников
- Положение об обработке и защите персональных данных работников
- Политика обработки персональных данных клиентов, контрагентов и посетителей сайта
- Приказ о назначении ответственного за организацию обработки персональных данных
- Инструкция ответственного за организацию обработки персональных данных
- Регламент допуска работников к обработке персональных данных других работников
- Согласие на обработку персональных данных
- Разъяснение о последствиях отказа в предоставлении своих персональных данных работником
- Журнал учета согласий субъектов персональных данных
Комплект шаблонов по антитеррористической защищенности в ВУЗе
