Акт обследования и категорирования ВУЗа

Образец "Акта обследования и категорирования объекта (территории), относящегося к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования" разработан на основании Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" и Постановления Правительства РФ № 1421 от 07.11.2019 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

Шаблон подлежит редактированию. Впишите Вашу организацию, и..... наслаждайтесь сэкономленным временем. Предлагаемый документ разработан юристами - специалистами по антитеррористической безопасности и гражданской обороне, в полном соответствии с требованиями актуального законодательства.

---

Категорирование объекта (территории) образовательной организации высшего образования проводится в целях установления дифференцированных требований к ее антитеррористической защищенности, с учетом возможных последствий совершения на ней (или в отношении нее) террористического акта, путем отнесения к определенной категории потенциальной опасности.

Категорирование университета или института должно осуществляться в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) и при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию. Объекты (территории), располагающиеся на одной или нескольких территориально и (или) технологически и технически связанных площадках, правообладателем которых является один орган или организация, эксплуатирующие объекты (территории), подлежат категорированию как один объект (территория). Если они располагаются на территориально удаленных и (или) технологически и технически не связанных между собой площадках, то подлежат категорированию как отдельные объекты (территории).

Таким образом, решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем ВУЗа, утверждается создание комиссии по его обследованию и категорированию. Руководитель объекта - это руководитель органа (организации), являющейся правообладателем объекта (территории), а также должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории). Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с момента ее создания.

Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), или уполномоченное им лицо (председатель комиссии). Также в состав комиссии привлекаются:

•  представитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории);
•  работники объекта (территории);
•  представитель территориального органа безопасности;
•  представитель территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации; 
•  представитель территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории).

К работе комиссии могут привлекаться и эксперты из числа работников специальных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).

---

---

Итак, после того как решение о создании комиссии принято и процесс ее формирования запущен, необходимо написать письма-запросы в вышеуказанные органы с просьбой назначить их представителей для осмотра и присвоения категории опасности ВУЗа. К обращениям также следует приложить копию приказа (решения) о создании комиссии. Дальше остается лишь подать эти обращения в перечисленные органы через их канцелярии (приемные) с копиями, на которых поставят отметки с входящим номером и датой. 

В ходе своей работы комиссия:

• проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности;
• изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);
• определяет возможные последствия совершения террористического акта;
• выявляет потенциально опасные участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем;
• определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;
• определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем не позднее последнего дня работы комиссии. В случае возникновения между членами комиссии разногласий, решение принимается в форме голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования, при этом их особое мнение приобщается к акту. Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности объекта (территории) делается в случае, если установленные требования по физической охране, оборудованию инженерно-техническими средствами и системами охраны объекта (территории) выполнены в соответствии с его категорией. По результатам обследования ВУЗа комиссия принимает решение об отнесении его к конкретной категории опасности.

Категории опасности для объектов образовательных организаций:

• 1 категория - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 500 человек;
• 2 категория - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек;
• 3 категория - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 50 человек.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 1 экземпляре и является основанием для разработки и неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

---