Охрана труда офисных работников - это государственные требования, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья офисных сотрудников, вне зависимости от штатного количества персонала. Ведь это место, где работают сотрудники различных профессий, от бухгалтера до программиста. Кроме линейного персонала в офисной жизни участвуют и специалисты административного-хозяйственного отдела, кадровой службы, финансово-аналитического и правового департамента. В общем все те кто так или иначе проводит большую часть своего рабочего времени в стенах офиса организации. Здесь ведется координация основных бизнес-процессов, ведь офис - это центр управления деятельностью всей организации или даже предприятия.
Так получается, что когда сотрудники выполняют работу на основании трудовых отношений, то трудовым законодательством за ними признается статус работников. Работодатель - физическое лицо, индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
В связи с этим возникают вопрос: какой перечень документов необходим для обеспечения охраны труда в офисе и как эту охрану организовать?
Однако, хотелось бы не просто привести список нормативных локальных актов, а подробно их перечислить. При этом дать краткое описание к каждому документу - для чего нужен и в соответствии с какими нормами законодательства в сфере охраны труда должен быть разработан. Причем, не будем затрагивать организационно-технические моменты, такие как: стандарты рабочих мест и их оборудование, размещение табличек и знаков безопасности и т.п. Речь пойдет исключительно о документах, которые работодатель обязан иметь для всех мероприятий, предусмотренных Х разделом Трудового кодекса и другими правовыми актами в области охраны труда.
Какие документы по охране труда потребуются в офисе
Начиная обзор, подскажем, что для подготовки документации мероприятия необходимо разделить на два блока, поскольку вести, учитывать и оформлять нужно следующие нормативные локальные акты:
- Базовые документы - нормативный минимум локальных документов по охране труда;
- Отраслевые документы - инструкции по охране труда по профессиям и функционалу выполняемых должностных обязанностей каждого работника.
На первый взгляд, всего лишь пара блоков или два вида документов, но на самом деле все объемней. Ниже перечислим перечень офисных нормативных локальных актов (НЛА) по охране труда, загибайте пальцы.
Собираем базовые НЛА по охране труда
(нормативный минимум документов для офиса)
Итак, по правилам статьи 217 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Политика в области охраны труда и Положение о системе управления охраной труда должны быть разработаны на основе требований, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда". Разрабатываем Политику и Положение с Приложениями, как это рекомендует Минтруд - все это относится к сфере офиса.
- Реестр (перечень) нормативных правовых актов по охране труда, с Приказом
- Политика в области охраны труда
- Приказ об утверждении Политики в области охраны труда
- Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)
- Приложение 1 к Положению СУОТ (перечень опасностей)
- Приложение 2 к Положению СУОТ (перечень работ повышенной опасности)
- Приложение 3 к Положению СУОТ (формы информирования работников)
- Приложение 4 к Положению СУОТ (перечень информационных материалов)
- Приложение 5 к Положению СУОТ (организация кабинета/уголка охраны труда)
Положение СУОТ должно иметь юридическую силу, оно должны быть утверждено и введено руководителем. Нормативный локальный документ, внедряющий и отменяющий положения, применяемые внутри организации - это Приказ. Руководитель - это генеральный директор, либо лицо исполняющее его обязанности на законных основаниях, например по доверенности. Кстати, индивидуальный предприниматель так же имеет статус руководителя.
- Приказ о внедрении системы управления охраной труда (СУОТ)
- Положение о трехступенчатом контроле системой управления охраной труда
- Приказ о введении трехступенчатого контроля по охране труда
Согласно ст. 223 Трудового Кодекса РФ, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением, работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, обязан принять решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 "Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда", не распространяется на работодателей-индивидуальных предпринимателей, на работодателей, не осуществляющих производственную деятельность согласно уставным документам с численностью работников не более 50 человек, работодателей - субъектов малого предпринимательства и иных работодателей (организации, предприятия, учреждения), не осуществляющие производственную деятельность, предоставляющие социально-бытовые услуги без предоставления проживания, принявших решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.
Далее следует назначить специалиста по охране труда и вводим его должностную инструкцию с учетом Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утвержденного Приказом Минтруда РФ № 274н от 22.04.2021 г.
- Должностная инструкция специалиста по охране труда
- Приказ о назначении специалиста по охране труда
- Инструкция по охране труда специалиста по охране труда
На основании ст. 214 ТК РФ и ФЗ № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», в целях идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника, издаем приказ о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ). В соответствии с Приказом Минтруда № 771н от 29.10.2021 "Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней", разрабатываем план мероприятий.
- Приказ о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ)
- План мероприятий по улучшению условий по охране труда и снижению профессиональных рисков
Теперь нужно создать комитет (комиссию) по охране труда. Его образование должно соответствовать Приказу Минтруда России № 650н от 22.09.2021 "Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда".
- Приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда
- Положение о комитете (комиссии) по охране труда
Дальше разрабатываем документы по обучению работников, как этого требует Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"). Офисный персонал должен знать требования охраны труд.
- Приказ о порядке обучения и проверки знания требований охраны труда в организации
- Положение об обучении и проверки знания требований охраны труда в организации
- Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
- Решение о проведении обучения по охране труда работодателем
- Перечень тем для программ обучения и инструктажей по охране труда
- Программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
- Приказ о создании комитета (комиссии) по проверке знания и требований охраны труда
- Тесты по проверке знания требований охраны труда. Программа А
- Тесты по проверке знания требований охраны труда. Программа Б
- Тесты по проверке знания требований охраны труда. Программа В
- Протокол проверки знания требований охраны труда
Для проведения инструктажей и стажировок для работников также понадобятся документы. Ведь по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда") работодатель обязан проводить инструктажи и стажировки, даже если работник трудится только в офисе.
- Программа проведения вводного инструктажа по охране труда
- Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда
- Программа проведения первичного (повторного, внепланового) инструктажа по охране труда на рабочем месте
- Перечень работников (должностей и профессий) освобожденных от прохождения первичного и повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте
- Журнал регистрации первичного (повторного, внепланового) инструктажа по охране труда на рабочем месте
- Программа проведения целевого инструктажа по охране труда
- Приказ о прохождении стажировки по охране труда на рабочих местах
- Программа стажировки по охране труда на рабочем месте
- Журнал регистрации прохождения стажировки по охране труда на рабочем месте
Теперь про документы по медосмотрам. В соответствии со ст. 214 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н закреплен "Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".
- Приказ об утверждении Положения о проведении медицинских осмотров
- Положение о порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
- Календарный план проведения медицинских осмотров
- Направление на медицинский осмотр
- Журнал учета выдачи направлений на медицинский осмотр
- Направление на психиатрическое освидетельствование
- Журнал учета направлений на психиатрическое освидетельствование
- Список контингента работников на периодический медосмотр
Следующее мероприятие - обеспечение пожарной безопасности в офисе. Локальные акты по противопожарной безопасности должны применяться в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" и Приказом МЧС России № 806 от 18.11.2021 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности".
- Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность
- Программа проведения первичного (повторного) инструктажа по пожарной безопасности
- Журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте
- Программа проведения вводного противопожарного инструктажа
- Журнал регистрации вводного инструктажа по пожарной безопасности
- Инструкция по соблюдению мер пожарной безопасности
- Программа противопожарного инструктажа
- Инструкция по охране труда для специалиста по пожарной безопасности
Вместе с тем обеспечим в офисе электробезопасность. Эти документы применяем с учетом требований Приказа Минтруда № 903н от 15.12.2020 "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" и Приказа Минэнерго № 811 от 12.08.2022 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии".
- Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство
- Инструкция по электробезопасности (I группа)
- Перечень должностей и профессий электротехнического персонала
- Журнал присвоения I группы по электробезопасности
- Журнал проверки знаний норм и правил при работе с электроустановками
- Журнал учета и осмотра такелажных средств
- Журнал осмотра съемных грузозахватных приспособлений (СГЗП)
Обязательным требованием охраны труда являются правила по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств. При подготовке документов по использованию СИЗ следует опираться на следующие законодательные акты: Приказ Минтруда России № 766н от 29.10.2021 "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами", Приказ Минтруда России № 767н от 29.10.2021 "Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств", Приказ Минтруда России № 997н от 09.12.2014 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением".
- Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами (СС)
- Приказ об утверждении норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств (СС)
- Нормы выдачи СИЗ (бланк)
- Приказ о назначении ответственных лиц за приобретение и выдачу СИЗ и смывающих средств (СС)
- Приказ о контроле за соответствием размеров спецодежды
- Перечень бесплатной выдачи смывающих средств работникам
- Личная карточка выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Личная карточка выдачи дежурных средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Инструкция по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Журнал проверки и испытания средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Журнал учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)
В соответствии со ст. 227 ТК РФ, работодатель обязан расследовать и учитывать несчастные случаи произошедшие с работниками. В связи с этим, персонал должен быть обучен оказанию первой помощи, которая должна оказываться в соответствии с Приказом Минздрава России № 220н от 03.05.2024 "Об утверждении Порядка оказания первой помощи". При подготовке документации по расследованию и учету несчастных случаев в организации должны проводиться мероприятия и оформляться документы, предусмотренные Приказом Минтруда России № 223н от 20.04.2022 "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".
- Положение об особенностях расследования несчастных случаев
- Приказ об образовании комиссии по расследованию несчастного случая
- Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае
- Классификатор видов происшествий
- Извещение о несчастном случае
- Акт о несчастном случае на производстве. Форма Н-1
- Акт о несчастном случае на производстве. Форма Н-1ПС
- Акт о несчастном случае на производстве. Форма Н-1ЧС (Н-1С)
- Акт о расследовании группового несчастного случая
- Акт о расследовании обстоятельств происшествия, с гибелью работника в результате несчастного случая
- Протокол опроса при несчастном случае
- Протокол осмотра места несчастного случая
- Журнал регистрации несчастных случаев
- Сообщение о последствиях несчастного случая
- Заключение государственного инспектора труда (ГИТ)
И конечно же о незначительных травмах . В целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников в офисе. Такую обязанность предусмотрена ст. 226 ТК РФ и Приказом Минтруда № 632н от 15.09.2021 "Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников".
- Приказ об учете микроповреждений (микротравм) работников
- Положение о порядке учета микроповреждений (микротравм) работников
- План мероприятий по устранению причин возникновения микроповреждений (микротравм)
- Заявление работника о получении микроповреждения (микротравмы)
- Справка о причинах и обстоятельствах микроповреждения (микротравмы)
- Журнал учета микроповреждений (микротравм)
Травмы - травмами, но существуют еще и риски профзаболеваний, которые могут получить работники даже в офисе. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1206 от 05.07.2022, при получении "Извещения об установлении заключительного диагноза - острое профессиональное заболевание или хроническое профессиональное заболевание у работника", руководитель обязан образовать комиссию и организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у сотрудника профессионального заболевания.
- Положение о комиссии по расследованию обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (отравления)
- Приказ об образовании комиссии по расследованию обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (отравления)
- Акт о случае профессионального заболевания
Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации (ГО и ЧС). С учетом требований раздела X ТК РФ, Федерального закона № 28-ФЗ "О гражданской обороне", "Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", утвержденным Постановлением Правительства РФ № 841 от 02.11.2000, "Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ № 804 от 26.11.2007, Письма МЧС России № 11-7-605 от 27.02.2020 "О примерном порядке реализации вводного инструктажа по ГО", в целях защиты работников от чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и в условиях военного времени, работодатель обязан проводить подготовку работников по ГО. Вместе с тем, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1485 от 18.09.2020, Письмом МЧС России от 27.10.2020 № ИВ-11-85 "О примерном Порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях", на работодателя возлагается обязанность по обеспечению защиты работников при ЧС. Для этих мероприятий готовим следующие документы:
- Положение о подготовке работников в области гражданской обороны (ГО)
- Приказ о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО)
- Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО)
- Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО)
- Положение о мерах при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ЧС)
- Приказ о назначении ответственного за проведение инструктажа по чрезвычайным ситуациям (ЧС)
- Программа проведения инструктажа по действиям работников в чрезвычайных ситуациях (ЧС)
- Журнал учета инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях (ЧС)
- Инструкция о порядке действий персонала при обнаружении предмета похожего на взрывное устройство
- Инструкция по антитеррористической защищенности и действиям при угрозе террористического акта
Да, быстро сказка сказывается, но все что перечислили выше - это пока лишь обзор базовых и необходимых документов, без которых невозможно организовать охрану труда в офисе. Идем дальше, к инструкциям по охране труда. Специалисты по охране труда (СОТы) называют их ИОТы.
Подборка инструкций по охране труда для применения в офисе
Как говорилось в начале статьи, в офисе трудятся специалисты различных должностей и профессий. Так вот, инструкции по охране труда для них должны быть составлены исходя из их функционала, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы. Здесь применяем Приказ Минтруда России № 772н от 29.10.2021 "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем". Используя методику этого Приказа, составляем список инструкций для следующих работников и видов работ.
- Инструкция по охране труда для специалиста по охране труда
- Инструкция по охране труда для директора (руководителя)
- Инструкция по охране труда для секретаря директора (руководителя)
- Инструкция по охране труда для администратора
- Инструкция по охране труда для начальника хозяйственного отдела
- Инструкция по охране труда для заведующего хозяйством (завхоза)
- Инструкция по охране труда для работника офиса
- Инструкция по охране труда для специалиста по кадрам
- Инструкция по охране труда для специалиста по закупкам
- Инструкция по охране труда для специалиста по логистике на транспорте
- Инструкция по охране труда для специалиста по пожарной безопасности
- Инструкция по охране труда для делопроизводителя
- Инструкция по охране труда для экономиста
- Инструкция по охране труда для юриста (юрисконсульта)
- Инструкция по охране труда для экспедитора
- Инструкция по охране труда для курьера
- Инструкция по охране труда для уборщика служебных помещений
- Инструкция по охране труда при работе на компьютере (ноутбуке)
- Инструкция по охране труда при работе на принтере
- Инструкция по охране труда при работе на ксероксе
- Инструкция по охране труда для главного бухгалтера
- Инструкция по охране труда для бухгалтера
- Инструкция по охране труда для бухгалтера-кассира
- Инструкция по охране труда для системного администратора
- Инструкция по охране труда для программиста
- Инструкция по охране труда для административно-управленческого персонала
- Инструкция по охране труда для маркетолога
- Инструкция по охране труда для кассира
- Инструкция по охране труда для гардеробщика
- Инструкция по охране труда при дистанционной (удаленной) работе
- Инструкция по охране труда для водителя легкового автомобиля
- Инструкция по охране труда для водителя грузового автомобиля
- Инструкция по охране труда для водителя автобуса
- Инструкция по охране труда для водителя-экспедитора
- Инструкция по охране труда для кладовщика
- Инструкция по охране труда для работника кухни
- Инструкция по охране труда для подсобного рабочего
- Инструкция по охране труда для работника, направляемого в командировку
- Инструкция по охране труда для охранника
- Инструкция по охране труда для раздатчика привозных обедов (буфетчика)
- Инструкция по охране труда для электрика
- Инструкция по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования
- Инструкция по охране труда для слесаря-сантехника
- Инструкция по охране труда для рабочего по обслуживанию и ремонту зданий
- Инструкция по охране труда для оператора очистных сооружений
- Инструкция по охране труда при работе на лестницах и стремянках
- Инструкция по охране труда при уборке помещений организации
- Инструкция по охране труда при работе на поломоечной машине
- Инструкция по охране труда для дезинфектора
- Инструкция по охране труда для лифтера (оператора эскалатора)
- Инструкция по охране труда для дворника
- Инструкция по охране труда для сторожа
- Журнал учета выдачи инструкций по охране труда
- общие требования охраны труда
- требования охраны труда перед началом работы;
- требования охраны труда во время работы;
- требования охраны труда в аварийных ситуациях;
- требования охраны труда по окончании работы.
КОМПЛЕКТ ГОТОВЫХ ШАБЛОНОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОФИСЕ