При организации охраны труда в дошкольных образовательных учреждениях, начинающие специалисты задаются одними и теми же вопросами: с чего начать работу по охране труда в ДОУ; какие документы для этого нужны и где взять их образцы.
Согласно ст. 64 Федерального закона "Об образовании в РФ" № 273-ФЗ от 29.12.2012, дошкольное образование призвано формировать и развивать общую, физическую, интеллектуальную, нравственную и эстетическую культуру ребенка, а так же подготавливать детей дошкольного возраста к учебной деятельности, сохраняя и укрепляя их здоровье.
ДОУ - дошкольное образовательное учреждение, осуществляющее в качестве основной цели его деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми (ст. 23 ФЗ-273).
ДЛЯ ЧЕГО НУЖНО ОБЕСПЕЧИВАТЬ ОХРАНУ ТРУДА В ДЕТСКОМ САДУ
Статьей 214 Трудового Кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда для работников. В статье 209.1. ТК РФ раскрыты основные принципы обеспечения охраны труда. Такими принципами являются:
- предупреждение и профилактика опасностей - систематическая реализация мероприятий, примерный перечень которых предлагается Приложением к Приказу Минтруда № 771н от 29.10.2021. Мероприятия ежегодно должны проводиться в целях улучшения условий и охраны труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней;
- минимизация повреждения здоровья работников - меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Финансирование вышеуказанных мероприятий должно осуществляться в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (за исключением государственных предприятий). Работник не несет расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ст. 225 ТК РФ).
Таким образом, охрана труда работников ДОУ - это система государственных требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников, вне зависимости от их штатного количества. В дошкольной образовательной деятельности, каждое учреждение, будь оно в государственном (муниципальном) ведении, или под управлением юридического лица, или индивидуального предпринимателя, обязано обеспечивать охрану труда для своих работников.
Детский сад - это место где трудятся работники различных профессий, от няни до сторожа. Здесь задействованы и мебель, и электрооборудование, и хозяйственный инвентарь и спортивно-оздоровительное оборудование, которое при неправильном обращении и эксплуатации может представлять угрозу для здоровья и жизни сотрудников. Если эти сотрудники выполняют работу на основании трудовых отношений, то трудовым законодательством за ними признается статус работников. Работодатель - физическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (государственная организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
КАКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НЕОБХОДИМА ДЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ДОУ
Консультационными и учебными центрами доступно предлагаются услуги аттестации специалистов по охране труда в дошкольных образовательных организациях. После прохождения курса обучения, получив соответствующее удостоверение, перед специалистом встает важная и трудоемкая задача по разработке документации по охране труда и ее внедрению среди персонала детского учреждения.
Документация по охране труда для работников детского сада представляет собой совокупность локальных нормативных документов, разработанных и оформленных в соответствии с требованиями законодательства регулирующего трудовые отношения: Трудового кодекса, нормативно-правовых актов Минтруда РФ, Минпросвещения, Минобрнауки и Правительства РФ, других подзаконных актов в сфере охраны труда работников образовательной организации. Для этого необходимо разработать весь пакет нормативных документов по охране труда, состоящий из приказов, положений, инструкций, инструктажей, журналов, графиков, программ, карточек и т.п.
Законодательством возлагаются объемные требования к работодателю в проведении многочисленных мероприятий по обеспечению охраны труда сотрудников ДОУ. Некоторые из них требуют документального оформления в виде нормативных внутренних локальных актов, действующих в рамках конкретной организации.
Для обеспечения охраны труда в детском саду необходимо вести, учитывать и оформлять:
- Базовые документы - нормативный минимум локальных документов по охране труда;
- Отраслевые документы - инструкции по охране труда по профессиям и функционалу выполняемых должностных обязанностей каждого работника.
Далее, максимально кратко расскажем, как самостоятельно составить необходимый пакет документов для охраны труда в дошкольном учреждении, не прибегая к помощи консалтинговых агентств, услуги которых могут обойтись в круглую сумму.
СОСТАВЛЯЕМ ПАКЕТ БАЗОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ДОУ
(НОРМАТИВНЫЙ МИНИМУМ)
- Реестр (перечень) нормативных правовых актов по охране труда, с Приказом
- Политика в области охраны труда
- Приказ об утверждении Политики в области охраны труда
- Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) в ДОУ
- Приложение 1 к Положению СУОТ (перечень опасностей)
- Приложение 2 к Положению СУОТ (перечень работ повышенной опасности)
- Приложение 3 к Положению СУОТ (формы информирования работников)
- Приложение 4 к Положению СУОТ (перечень информационных материалов)
- Приложение 5 к Положению СУОТ (организация кабинета/уголка охраны труда)
- Приказ о внедрении системы управления охраной труда (СУОТ)
- Положение о трехступенчатом контроле системой управления охраной труда
- Приказ о введении трехступенчатого контроля по охране труда
- Должностная инструкция специалиста по охране труда
- Приказ о назначении специалиста по охране труда
- Инструкция по охране труда специалиста по охране труда
- Приказ о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ)
- План мероприятий по улучшению условий по охране труда и снижению профессиональных рисков
Далее создаем: комитет (комиссию) по охране труда, согласно Приказу Минтруда России от 22.09.2021 № 650н "Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда".
- Приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда
- Положение о комитете (комиссии) по охране труда
- Приказ о порядке обучения и проверки знания требований охраны труда в организации
- Положение об обучении и проверки знания требований охраны труда в организации
- Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
- Решение о проведении обучения по охране труда работодателем
- Перечень тем для программ обучения и инструктажей по охране труда
- Программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
- Приказ о создании комитета (комиссии) по проверке знания и требований охраны труда
- Тесты по проверке знания требований охраны труда. Программа А
- Тесты по проверке знания требований охраны труда. Программа Б
- Тесты по проверке знания требований охраны труда. Программа В
- Протокол проверки знания требований охраны труда
- Программа проведения вводного инструктажа по охране труда
- Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда
- Программа проведения первичного (повторного, внепланового) инструктажа по охране труда на рабочем месте
- Перечень работников (должностей и профессий) освобожденных от прохождения первичного и повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте
- Журнал регистрации первичного (повторного, внепланового) инструктажа по охране труда на рабочем месте
- Программа проведения целевого инструктажа по охране труда
- Приказ о прохождении стажировки по охране труда на рабочих местах
- Программа стажировки по охране труда на рабочем месте
- Журнал регистрации прохождения стажировки по охране труда на рабочем месте
Далее готовим документы по медицинским осмотрам сотрудников ДОУ. В соответствии со ст. 214 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н закреплен "Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".
Педагогическая и образовательная деятельность, в т.ч. присмотр и уход за детьми, отнесены к видам деятельности, для которых Приказом Минздрава РФ № 342н от 20.05.2022г утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.
- Приказ об утверждении Положения о проведении медицинских осмотров
- Положение о порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
- Календарный план проведения медицинских осмотров
- Направление на медицинский осмотр
- Журнал учета выдачи направлений на медицинский осмотр
- Направление на психиатрическое освидетельствование
- Журнал учета направлений на психиатрическое освидетельствование
- Список контингента работников на периодический медосмотр
Пожарная безопасность. Готовим документы по противопожарной безопасности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" и Приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности".
- Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность
- Программа проведения первичного (повторного) инструктажа по пожарной безопасности
- Журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте
- Программа проведения вводного противопожарного инструктажа
- Журнал регистрации вводного инструктажа по пожарной безопасности
- Инструкция по соблюдению мер пожарной безопасности
- Программа противопожарного инструктажа
- Инструкция по охране труда для специалиста по пожарной безопасности
- Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство
- Инструкция по электробезопасности (I группа)
- Перечень должностей и профессий электротехнического персонала
- Журнал присвоения I группы по электробезопасности
- Журнал проверки знаний норм и правил при работе с электроустановками
- Журнал учета и осмотра такелажных средств
- Журнал осмотра съемных грузозахватных приспособлений (СГЗП)
- Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами (СС)
- Приказ об утверждении норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств (СС)
- Нормы выдачи СИЗ (бланк)
- Приказ о назначении ответственных лиц за приобретение и выдачу СИЗ и смывающих средств (СС)
- Приказ о контроле за соответствием размеров спецодежды
- Перечень бесплатной выдачи смывающих средств работникам
- Личная карточка выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Личная карточка выдачи дежурных средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Инструкция по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Журнал проверки и испытания средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Журнал учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)
- Положение об особенностях расследования несчастных случаев
- Приказ об образовании комиссии по расследованию несчастного случая
- Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае
- Классификатор видов происшествий
- Извещение о несчастном случае
- Акт о несчастном случае на производстве. Форма Н-1
- Акт о несчастном случае на производстве. Форма Н-1ПС
- Акт о несчастном случае на производстве. Форма Н-1ЧС (Н-1С)
- Акт о расследовании группового несчастного случая
- Акт о расследовании обстоятельств происшествия, с гибелью работника в результате несчастного случая
- Протокол опроса при несчастном случае
- Протокол осмотра места несчастного случая
- Журнал регистрации несчастных случаев
- Сообщение о последствиях несчастного случая
- Заключение государственного инспектора труда (ГИТ)
- Приказ об учете микроповреждений (микротравм) работников
- Положение о порядке учета микроповреждений (микротравм) работников
- План мероприятий по устранению причин возникновения микроповреждений (микротравм)
- Заявление работника о получении микроповреждения (микротравмы)
- Справка о причинах и обстоятельствах микроповреждения (микротравмы)
- Журнал учета микроповреждений (микротравм)
- Положение о комиссии по расследованию обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (отравления)
- Приказ об образовании комиссии по расследованию обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (отравления)
- Акт о случае профессионального заболевания
- Положение о подготовке работников в области гражданской обороны (ГО)
- Приказ о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО)
- Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО)
- Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО)
- Положение о мерах при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ЧС)
- Приказ о назначении ответственного за проведение инструктажа по чрезвычайным ситуациям (ЧС)
- Программа проведения инструктажа по действиям работников в чрезвычайных ситуациях (ЧС)
- Журнал учета инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях (ЧС)
- Инструкция о порядке действий персонала при обнаружении предмета похожего на взрывное устройство
- Инструкция по антитеррористической защищенности и действиям при угрозе террористического акта
- Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях
- Инструкция по охране жизни и здоровья обучающихся
- Инструкция по профилактике пищевых отравлений и кишечных инфекций
- Инструкция по охране труда при работе с электронными средствами обучения (ЭСО)
- Инструкция для сопровождающего (ответственного) при перевозке детей автобусом
- Уведомление об организованной перевозке группы детей автобусами
- Инструкция по мерам безопасности при перевозке обучающихся ж/д транспортом
- Инструкция по охране труда при проведении экскурсий
- Инструкция по охране труда при проведении культурно-массовых мероприятий
- Инструкция по охране труда при работе в административном кабинете
- Инструкция по охране труда при проведении ремонтных работ
- Инструкция по охране труда для неэлектротехнического персонала (I группа по электробезопасности)
СОСТАВЛЯЕМ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ДОУ
- Инструкция по охране труда для руководителя (заведующего) ДОУ
- Инструкция по охране труда для заведующего хозяйством (завхоза)
- Инструкция по охране труда для заведующего медицинским кабинетом
- Инструкция по охране труда для заместителя директора по административно-хозяйственной работе
- Инструкция по охране труда для замдиректора по административно-хозяйственной части (АХЧ)
- Инструкция по охране труда для администратора
- Инструкция по охране труда для специалиста по кадрам
- Инструкция по охране труда для специалиста по закупкам
- Инструкция по охране труда для специалиста по охране труда
- Инструкция по охране труда для специалиста по пожарной безопасности
- Инструкция по охране труда для контрактного управляющего
- Инструкция по охране труда для секретаря
- Инструкция по охране труда для заместителя заведующего по воспитательно-методической работе (ВМР)
- Инструкция по охране труда для заместителя руководителя по воспитательной работе
- Инструкция по охране труда для заместителя директора по учебно-воспитательной работе (УВР)
- Инструкция по охране труда для воспитателя
- Инструкция по охране труда для старшего воспитателя
- Инструкция по охране труда для младшего воспитателя
- Инструкция по охране труда для помощника воспитателя
- Инструкция по охране труда для педагога дополнительного образования
- Инструкция по охране труда для социального педагога
- Инструкция по охране труда для педагога-организатора
- Инструкция по охране труда для педагога-психолога
- Инструкция по охране труда для разработчика образовательных программ (тьютора)
- Инструкция по охране труда для дефектолога
- Инструкция по охране труда для логопеда
- Инструкция по охране труда для няни детского сада
- Инструкция по охране труда для музыкального руководителя
- Инструкция по охране труда для концертмейстера (аккомпаниатора)
- Инструкция по охране труда при работе с мультимедийным проектором
- Инструкция по охране труда для инструктора по физической культуре
- Инструкция по охране труда для инструктора по лечебной физкультуре (ЛФК)
- Инструкция по охране труда для преподавателя хореографии и ритмики
- Инструкция по охране труда при проведении спортивных мероприятий (соревнований)
- Инструкция по охране труда при проведении занятий в спортивном зале
- Инструкция по охране труда при проведении занятий на спортивной площадке (стадионе)
- Инструкция по охране труда при проведении спортивных и подвижных игр
- Инструкция по охране труда для инструктора по плаванию
- Инструкция по охране труда для кастелянши
- Инструкция по охране труда для методиста
- Инструкция по охране труда для врача-педиатра
- Инструкция по охране труда для медицинской сестры
- Инструкция по охране труда для медицинской сестры по диетическому питанию
- Инструкция по охране труда для медицинской сестры по массажу
- Инструкция по охране труда для медицинской сестры плавательного бассейна
- Инструкция по охране труда для главного бухгалтера
- Инструкция по охране труда для бухгалтера
- Инструкция по охране труда для экономиста
- Инструкция по охране труда для калькулятора
- Инструкция по охране труда для делопроизводителя (документоведа)
- Инструкция по охране труда при работе на компьютере (ноутбуке)
- Инструкция по охране труда при работе на принтере
- Инструкция по охране труда при работе на ксероксе
- Инструкция по охране труда при работе на лестницах и стремянках
- Инструкция по охране труда для заместителя директора по безопасности
- Инструкция по охране труда для водителя грузового автомобиля
- Инструкция по охране труда для водителя легкового автомобиля
- Инструкция по охране труда для водителя-экспедитора
- Инструкция по охране труда для водителя автобуса
- Инструкция по охране труда для оператора котельной
- Инструкция по охране труда для кочегара (машиниста котельной)
- Инструкция по охране труда для кладовщика
- Инструкция по охране труда для шеф-повара
- Инструкция по охране труда для повара
- Инструкция по охране труда для посудомойщика
- Инструкция по охране труда для работника кухни (пищеблока)
- Инструкция по охране труда для буфетчика (раздатчика привозных обедов)
- Инструкция по охране труда для вахтера
- Инструкция по охране труда для сторожа
- Инструкция по охране труда для охранника
- Инструкция по охране труда для электрика (электрослесаря)
- Инструкция по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования
- Инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом
- Инструкция по охране труда при работе с электрическим утюгом
- Инструкция по охране труда при работе с муфельной электропечью
- Инструкция по охране труда для слесаря-сантехника
- Инструкция по охране труда для слесаря-ремонтника
- Инструкция по охране труда для столяра-плотника
- Инструкция по охране труда при работе с ручным инструментом и приспособлениями
- Инструкция по охране труда при работе с бензопилой
- Инструкция по охране труда для прачки (рабочего по стирке и ремонту белья)
- Инструкция по охране труда для оператора стиральных машин
- Инструкция по охране труда при работе со стиральной машиной
- Инструкция по охране труда для системного администратора
- Инструкция по охране труда для рабочего по обслуживанию и ремонту зданий
- Инструкция по охране труда для подсобного рабочего
- Инструкция по охране труда для лифтера (оператора лифта)
- Инструкция по охране труда при уборке помещений организации
- Инструкция по охране труда для уборщика служебных помещений
- Инструкция по охране труда для дезинфектора
- Инструкция по охране труда для оператора очистных сооружений
- Инструкция по охране труда для дворника
- Инструкция по охране труда для рабочего зеленого хозяйства (садовника)
- Инструкция по охране труда при покосе травы (кошении газонов)
- Инструкция по охране труда при работе с триммером (мотокосой)
- Инструкция по охране труда при работе с газонокосилкой
- Инструкция по охране труда при работе на поломоечной машине
- Инструкция по охране труда при уборке снега вручную
- Инструкция по охране труда при выполнении малярных работ
- Инструкция по охране труда при выполнении окрасочных работ
- Журнал учета выдачи инструкций по охране труда
Согласно Приказу Минтруда России № 772н от 29.10.2021 "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем", инструкция по охране труда в ДОУ должна содержать пять разделов:
1. Общие требования охраны труда. Это требования: к соблюдению ПВТР; к выполнению режима рабочего времени и времени отдыха; к перечню вредных и (или) опасных производственных факторов и профессиональных рисков и опасностей; к перечню специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ); порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента; к правилам личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
2. Требования охраны труда перед началом работы. Это требования: к порядку подготовки рабочего места; к порядку проверки исходных материалов, если такие используются в работе сотрудника; к порядку осмотра работником и подготовки к работе СИЗ до использования; к порядку проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов и знаков.
3. Требования охраны труда во время работы. Это требования: к способам и приемам безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; к безопасному обращению с исходными материалами, сырью, заготовкам, полуфабрикатам; к безопасному содержанию рабочего места; к действиям по предотвращение аварийных ситуаций; к правильному использованию и применению СИЗ.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. Это требования: к раскрытию перечня основных возможных аварий и аварийных ситуаций и их причин; к порядку извещения руководителя о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае; к порядку действий работника при возникновении аварий и аварийных ситуаций; к порядку действий по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
5. Требования охраны труда по окончании работы. Это требования: к порядку приема и передачи смены; к последовательности отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; к действиям при уборке отходов; к соблюдению личной гигиены; к процессу извещения руководителя о недостатках, обнаруженных во время работы и влияющих на безопасность труда.
КОМПЛЕКТ ГОТОВЫХ ШАБЛОНОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ДОУ