Организация кабинета охраны труда на предприятии
Уголок охраны труда

В соответствии с пунктом 45 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда", порядок информирования работников и взаимодействия с ними работодателю следует установить с учетом форм и рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня таких информационных материалов.

Перечень информационных материалов для работников должен применяться в организации в соответствии с Приказом Минтруда от 29.10.2021 г. № 773н "Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда". 

Формы и способы информирования, согласно перечню применяемых информационных материалов, должны реализовываться в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Минтруда России от 17.12.2021 № 894 "Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда". Рекомендациями приведен примерный порядок размещения работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, в зависимости от структуры и организации работы у конкретного работодателя, а также его финансовых возможностей. 

В соответствии с этими рекомендациями работодатели могут размещать информационные материалы следующими способами:

• тиражирование и распространение печатной продукции и видеоматериалов;
• распространение материалов через кабинеты охраны труда или уголки по охране труда;
• размещение на внутреннем корпоративном веб-портале или веб-сайте работодателя;
• рассылка по электронной почте, проведение онлайн-опросов;
• проведение телефонных интервью;
• проведение собеседований.

Из Приказа № 894 следует, что работодателю рекомендовано взаимодействие с работниками по доведению до них информации посредством деятельности кабинета охраны труда или уголка охраны труда. Таким образом, работодатель издает Приказ о внедрении СУОТ на предприятии и утверждает Положение о СУОТ. Отдельным Приложением к Положению работодатель закрепляет порядок организации кабинета охраны труда и уголка охраны труда. 

---

---

Как организовать кабинет охраны труда и уголка по ОТ

Необходимость организации кабинета охраны труда или уголка охраны труда в своих структурных подразделениях работодатель определяет самостоятельно. Они должны быть организованы в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, информирования работников о требованиях охраны труда, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе в рамках функционирования системы управления охраной труда у работодателя и в его структурных подразделениях. 

При принятии работодателем решения об организации кабинета охраны труда под него рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов) с оснащением необходимыми техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

При принятии работодателем решения об организации уголка охраны труда, его оформление рекомендуется осуществлять в зависимости от площади, выделяемой для его размещения, и может представлять собой стенд, витрину (проектор) или телевизионную панель с видеосвязью, компьютер со встроенной программой (системой).

У работодателей со штатной численностью менее 50 работников рекомендуется создание только уголка охраны труда. У работодателей со штатной численностью менее 50 работников рекомендуется создание только уголка охраны труда. Количество таких уголков охраны труда определяется работодателем самостоятельно с учетом специфики своей деятельности. Если производственная деятельность связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), рекомендуется оборудовать передвижные кабинеты охраны труда и уголки охраны труда.

Работу кабинета охраны труда и уголка охраны труда рекомендуется обеспечивать в рамках функционирования системы управления охраной труда. Организацию, руководство и контроль за работой кабинета и уголка рекомендуется возлагать на службу охраны труда или специалиста по охране труда, в том числе привлекаемого работодателем по гражданско-правовому договору.

Функции кабинета и уголка охраны труда

Кабинет охраны труда и уголок охраны труда должен обеспечивать:

• оказание помощи руководителям структурных подразделений работодателя и работникам в обеспечении выполнения требований охраны труда;
• информирование работников об их трудовых правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда у работодателя, на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных правовых актах и локальных нормативных актах работодателя по охране труда;
• пропаганда вопросов охраны труда.

Деятельность кабинета охраны труда

• проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда, в том числе в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда;
• обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, правильному применению средств коллективной и индивидуальной защиты, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
• проведение инструктажей по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются дополнительные требования по обеспечению охраны труда, соблюдению норм промышленной безопасности и санитарных норм, проверки знаний требований охраны труда;
• организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по обеспечению безопасных условий труда;
• проведение аналитических исследований состояния условий и охраны труда на рабочих местах и у работодателя в целом и их влияния на безопасность и здоровье работников при осуществлении ими трудовой деятельности.

Деятельность уголка охраны труда

Уголок охраны труда структурного подразделения доводит до работников информацию:

• о трудовых правах работников, включая право на безопасные условия и охрану труда;
• о планах работы кабинета охраны труда;
• о графиках проведения инструктажей по охране труда и расписаниях учебных занятий по охране труда;
• о приказах и распоряжениях по вопросам охраны труда у работодателя, планах мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• о выявленных вредных и опасных производственных факторах и имеющихся средствах индивидуальной и коллективной защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);
• о выявленных нарушениях требований законодательства об охране труда и принятых мерах по их устранению;
• о случаях производственного травматизма и профзаболеваний у работодателя и в его структурных подразделениях и принятых мерах по устранению их причин;
• о новых поступлениях документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и других документов и материалов в кабинет охраны труда.

Структура и оснащение кабинета и уголка охраны труда

Тематическая структура оснащения кабинета охраны труда и уголка охраны труда состоит из общего раздела и специального раздела.

В общий раздел включают законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном уровне и уровне соответствующего субъекта Российской Федерации, локальные нормативные акты работодателя, информацию о системе управления охраной труда у работодателя, а также общие сведения по обеспечению безопасных условий труда, в том числе об опасных и вредных производственных факторах на рабочих местах, применяемых средствах коллективной и индивидуальной защиты, действиях человека при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий.

Перечень специальных разделов и их содержание рекомендуется определять с учетом условий труда на рабочих местах и специфики деятельности работодателя. Следует учитывать сведения, включающие отличительные особенности основных и вспомогательных технологических процессов, конкретный перечень вредных производственных факторов, соответствующие им средства коллективной и индивидуальной защиты и меры предосторожности, принятые на производстве знаки безопасности и т.п.

Рекомендуется раздельное комплектование учебного и справочного разделов, отражающих специфику всех видов производства у работодателя.

Оснащение кабинета охраны труда и уголка охраны труда рекомендуется определять исходя из выбранного состава общего и специальных разделов и в зависимости от используемых и планируемых к использованию носителей информации, которыми могут быть печатная продукция, кино- и видеопродукция, компьютерная продукция, программы радиовещания, натурные образцы, тренажеры, манекены и макеты.

Оценку необходимой площади для кабинета охраны труда рекомендуется производить на основе расчета потребности в обучении по охране труда на календарный год. Для организации уголка охраны труда следует выделять либо отдельное помещение, либо оборудовать часть помещения общего назначения.

Что нужно учитывать при организации кабинета и уголка охраны труда

При организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда рекомендуется учитывать:

• соответствие требованиям системы управления охраной труда, которые работодатель самостоятельно определяет с учетом специфики своей деятельности;
• возможность посещения работниками кабинета охраны труда или уголка охраны труда с целью получения ими достоверной информации по вопросам охраны труда;
• планирование работы (в соответствии с перспективным и текущим планами работы), в том числе в рамках функционирования системы управления охраной труда.

Как сделать работу кабинета и уголка охраны труда эффективной

Для эффективной деятельности кабинета охраны труда (уголка охраны труда) рекомендуется:

• составить план работы кабинета охраны труда (уголка охраны труда), включающего разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием лиц, ответственных за их проведение;
• организовать работу оборудования, оснащения и оформления кабинета охраны труда (уголка охраны труда) в соответствии с заявленными мероприятиями;
• организовать проведение указанных мероприятий с участием структурных подразделений и служб работодателя, с привлечением, при необходимости, специалистов органов исполнительной власти по вопросам охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, объединений профсоюзов и объединений работодателей, образовательных и специализированных организаций в области охраны труда и других.

Следует вести оценку эффективности работы по информированию работников в рамках реализации профилактических мероприятий в системе управления охраной труда на основе перечисленных количественных показателей эффективности информирования работников в установленный период:

• охват целевой аудитории: сколько работников проинформировано о своих трудовых правах (в абсолютных или относительных величинах);
• количество размещенных в электронной форме материалов (публикаций, выпусков периодических изданий);
• тираж печатных материалов (или их количество);
• количество проведенных мероприятий, на которых обсуждались вопросы обеспечения трудовых прав работников или распространялись печатные материалы.