ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ
Как составлять и разрабатывать инструкции по правилам Минтруда, установленным Приказом № 772н от 29.10.2021 "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем".
При разработке инструкций по охране труда можно опираться на Профессиональные стандарты профессий, включенных в реестр Минтруда на текущий год. Минтруд России в письме № 15-0/ООГ-1149 от 15.04.2021 г. так и разъяснил: "данные "Рекомендации" не отменены и действуют в настоящее время". Пунктом 2 "Рекомендаций" определено, что разработка инструкций по охране труда для работника должна осуществляться с учетом статьи 212 Трудового кодекса РФ.
Установленные Приказом Минтруда России № 772н основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателями, обеспечивают сохранение жизни и здоровья работников при минимальных затратах работодателей на эти меры. Кроме этого, приказом предусмотрены рекомендации к структуре и наполнению разрабатываемых правил, в том числе требований, предъявляемых к:
- производственным помещениям;
- оборудованию и его размещению;
- организации рабочих мест;
- хранению и транспортировке материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;
- описанию вредных и (или) опасных производственных факторов;
- профессиональным рискам и опасностям;
- проведению технико-технологических и организационных мероприятий;
- мерам по защите от вредного воздействия и возможного причинения вреда здоровью работников;
- включению в правила по охране труда указаний на способы контроля и управления, обеспечивающих защиту работников;
- способам своевременного уведомления о возникновении вредных и (или) опасных производственных факторов;
- мерам по защите работников при возникновении аварийных ситуаций.
Как разработать инструкцию по охране труда по Приказу Минтруда № 772н
Итак, инструкция по охране труда для работников должна быть разработана работодателем, исходя из должности или профессии работника, направления его трудовой деятельности или вида выполняемой им работы. По Приказу Минтруда № 772н от 29.10.2021 "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем", инструкция по охране труда должна содержать пять разделов.
Пять разделов инструкции по охране труда
Общие требования охраны труда
Это общие требования, которые необходимо описать в инструкции:
- к соблюдению ПВТР (правила внутренного трудового распорядка);
- к выполнению режима рабочего времени и времени отдыха;
- к перечню вредных и (или) опасных производственных факторов и профессиональных рисков и опасностей;
- к перечню специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ (средств индивидуальной защиты);
- порядок уведомления о случаях травмирования работника ( в том числе, получения микротравм и микроповреждений) и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
- к правилам личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
Перед началом работы, в инструкции указываем такие требования:
- к порядку подготовки рабочего места;
- к порядку проверки исходных материалов, если такие используются в работе сотрудника;
- к порядку осмотра работником и подготовки к работе СИЗ до использования;
- к порядку проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов и знаков.
Во время работы описываем в инструкции следующие требования:
- к способам и приемам безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
- к безопасному обращению с исходными материалами, сырью, заготовкам, полуфабрикатам;
- к безопасному содержанию рабочего места;
- к действиям по предотвращение аварийных ситуаций;
- к правильному использованию и применению СИЗ.
Про аварийные ситуации в инструкции следует подробно раскрыть:
- перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и их причин;
- порядок извещения руководителя о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;
- порядок действий работника при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
- порядок действий по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
По окончании работы указываем такие требования:
- к порядку приема и передачи смены;
- к последовательности отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
- к действиям при уборке отходов;
- к соблюдению личной гигиены;
- к процессу извещения руководителя о недостатках, обнаруженных во время работы и влияющих на безопасность труда.
Статьей 214 Трудового Кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда для работников. Охрана труда работников - это система государственных требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников, вне зависимости от их штатного количества. В статье 209.1. ТК РФ раскрыты основные принципы обеспечения охраны труда. Такими принципами являются:
- предупреждение и профилактика опасностей - систематическая реализация мероприятий, примерный перечень которых предлагается Приложением к Приказу Минтруда № 771н от 29.10.2021. Мероприятия ежегодно должны проводиться в целях улучшения условий и охраны труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней;
- минимизация повреждения здоровья работников - меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Для обеспечения охраны труда в офисе необходимо вести, учитывать и оформлять:
Базовые документы - нормативный минимум локальных документов по охране труда;
Отраслевые документы - инструкции по охране труда по профессиям и функционалу выполняемых должностных обязанностей каждого работника.Документация по охране труда представляет собой совокупность локальных нормативных документов, разработанных и оформленных в соответствии с требованиями законодательства регулирующего трудовые отношения: Трудового кодекса, нормативно-правовых актов Минтруда РФ и Правительства РФ, других подзаконных актов в сфере охраны труда работников. Для этого необходимо разработать весь пакет нормативных документов по охране труда, состоящий из приказов, положений, инструкций, инструктажей, журналов, графиков, программ, карточек, листов и т.п.
Консультационными и учебными центрами доступно предлагаются услуги аттестации специалистов по охране труда. После прохождения курса обучения, получив соответствующее удостоверение, перед специалистом встает важная и трудоемкая задача по разработке документации по охране труда и ее внедрению в персонал.