+7 (495) 960-85-35 info@j-bk.ru

Положение о комиссии по обследованию и категорированию объекта промышленности

Актуальность : Июнь 2025
Формат : Word (редактируемый)
Кол-во страниц : 6
Объём : 23 КБ

Актуальность : Июнь 2025
Формат : Word (редактируемый)
Кол-во страниц : 6
Объём : 23 КБ

185 руб.

В корзину

Купить в 1 клик

Получите шаблон этого документа на эл. почту за 5 минут!
Сервис работает 24/7

Нажмите на кнопку "купить" или "в корзину"
Заполните данные заказчика и оформите заказ. (Внимательно указывайте e-mail, на него будет выслан документ!)
Оплатите любым из предложенных способов
После оплаты на указанный вами e-mail придет ссылка. Нажмите на ссылку и скачайте документ на свой ПК

Мы гарантируем доставку документов после оплаты!

В случае, если по каким-либо причинам Вы не получите оплаченный документ, просим написать по адресу: info@j-bk.ru или позвонить по тел: +7 (495) 960-85-35. Мы оперативно направим документ на Вашу эл. почту.

Описание

Образец "Положения о Комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности" разработан на основании Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму", Постановления Правительства РФ № 258 от 01.03.2024 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" и Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 2377 от 30.05.2024 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку категорирования и составления паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации".

Шаблон подлежит редактированию. Впишите Вашу организацию, и..... наслаждайтесь сэкономленным временем. Предлагаемый документ разработан юристами - специалистами по антитеррористической безопасности и гражданской обороне, в полном соответствии с требованиями актуального законодательства.

Положение о Комиссии регламентирует организацию ее работы, а также устанавливает порядок составления акта обследования и категорирования.

Комиссия создается для проведения обследования и категорирования объекта (территории) промышленности, в целях установления дифференцированных требований к его антитеррористической защищенности, с учетом возможных последствий совершения на нем (или в отношении него) террористического акта, путем отнесения к определенной категории потенциальной опасности.

В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, законами, нормативными правовыми актами субъекта РФ, решениями Национального антитеррористического комитета, решениями антитеррористической комиссии, Постановления Правительства РФ № 258 от 01.03.2024 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" и Приказа Министерства промышленности и торговли РФ № 2377 от 30.05.2024 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку категорирования и составления паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ".

Председателем Комиссии является руководитель объекта (территории) промышленности. Таким лицом может быть как непосредственно руководитель объекта (территории) промышленности, так и иное лицо, назначенное на указанную должность соответствующим приказом руководителя объекта (территории) промышленности, в обязанности которого, согласно трудовому договору, должностной инструкции, либо иного локального нормативно-правового акта, входит выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.

Категорирование объекта (территории) промышленности проводится Комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее создания.

Обеспечение деятельности Комиссии, включая сбор и представление необходимых данных об объекте (территории) промышленности, а также разработка акта категорирования объекта (территории) промышленности (далее - акт категорирования) и паспорта безопасности объекта (территории) промышленности (далее - паспорт безопасности) осуществляются должностным лицом объекта (территории) промышленности, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности и организацию взаимодействия с территориальным органом ФСБ России, территориальным органом Росгвардии или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом МЧС России и территориальным органом МВД России (далее - должностное лицо объекта (территории) промышленности, ответственное за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности).

В состав Комиссии включаются не более одного представителя территориального органа ФСБ России, территориального органа МЧС России, территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) промышленности. Для обеспечения работы вышеуказанных лиц в составе Комиссии, а также получения необходимого их согласия, руководителю объекта (территории) промышленности необходимо обратиться с письменным обращением - запросом в соответствующие органы.

К работе Комиссии при необходимости привлекаются в качестве экспертов без права голоса представители объекта (территории) промышленности и (или) представители организаций, специализирующихся в области охраны и антитеррористической защищенности объектов, проектирования, эксплуатации и безопасности технологических систем, организаций, специализирующихся в области организации, развития и совершенствования инженерно-технических средств охраны, проектирования и монтажа комплексных систем безопасности, специалисты по основному технологическому оборудованию, по технологической и пожарной безопасности, специалисты по контролю и учету опасных веществ и материалов и (или) другие необходимые специалисты. Указанные эксперты могут быть привлечены к работе Комиссии с целью разрешения вопросов, требующих специальных познаний в вышеуказанных сферах и областях, а также для разрешения разногласий, возникающих между членами Комиссии по вопросам категорирования объекта (территории).
В ходе работы по категорированию объекта (территории) промышленности Комиссия выполняет следующие регламентированные действия:
- осуществляет сбор и анализ исходных данных об объекте;
- изучает конструктивные и технические характеристики, анализирует производственный цикл (регламент работы) объекта;
- проводит обследование и выявляет потенциально опасные участки и (или) критические элементы объекта (территории) промышленности;
- выявляет уязвимые для проникновения потенциального нарушителя места объекта (территории);
- оценивает возможность совершения на объекте террористического акта и его последствия;
- производит расчет прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения на объекте террористического акта, и о возможном материальном ущербе;
- оценивает состояние антитеррористической защищенности объекта с учетом его влияния на окружающую инфраструктуру и жизнеобеспечение;
- оценивает количественные значения показателей опасности объекта;
- определяет категорию потенциальной опасности объекта по наибольшему значению показателя опасности расположенных на нем потенциально опасных участков и (или) критических элементов или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;
- дает рекомендации о необходимости введения дополнительных мероприятий по совершенствованию антитеррористической защищенности объекта.
В ходе реализации регламентированных действий Комиссии получает общие сведения об объекте (территории) промышленности, которые включают в себя:
- полное и сокращенное наименование организации, эксплуатирующей объект (территорию) промышленности, ее местонахождение, почтовый адрес, телефон, электронную почту, основной вид экономической деятельности и критерии категорирования;
- ФИО, а также адреса и телефоны руководителя организации, эксплуатирующей объект, заместителя руководителя по безопасности, главного инженера, специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, руководителя пожарной охраны и руководителя подразделения охраны;
- полное и сокращенное наименование, почтовый адрес, телефон, электронную почту вышестоящей организации;
- общую площадь и протяженность периметра объекта и его локальных зон;
- сведения о находящихся на территории объекта зданиях, сооружениях, строительных конструкциях и коммуникациях;
- сведения о работниках и режиме работы объекта;
- сведения об арендаторах на территории объекта;
- сведения о стоимости основных производственных фондов объекта;
- сведения о режиме секретности объекта;
- сведения о характеристике местности и природно-климатических условиях в районе нахождения объекта (территории промышленности);
- сведения о расположении объекта по отношению к транспортным коммуникациям;
- сведения об окружающей инфраструктуре;
- сведения о наличии на объекте опасных веществ и материалов.
В ходе реализации регламентированных действий Комиссия должна произвести анализ уязвимости производственно-технологического процесса, а именно:
- установить количество и наименование потенциально опасных участков объекта, их влияние на производственный процесс, численность работников, задействованных на них, а также последствия совершения в отношении них террористического акта;
- установить количество и наименование критических элементов объекта, характеристику возможной аварийной ситуации в результате совершения на них террористического акта, их влияние на иные критические элементы, а также оценить их уязвимость;
- установить конструктивные и технические характеристики зданий, строений, сооружений и объектов инфраструктуры, а именно: их площадь и расположение, этажность, тип материала, из которого они выполнены, особенности конструктивных элементов, расположение производственных линий, складов, офисных помещений и технических коммуникаций, а также описание специфических характеристик объекта, необходимых для осуществления конкретных производственных процессов;
- выполнить анализ производственного цикла (регламента работы), который заключается в изучении и оценке всех этапов и процессов производства, сборе сведений об используемом сырье и материалах, необходимых для производства продукции, способах их доставки и хранения, производственных и технологических процессах, задействованных в выпуске продукции, а также временном промежутке полного производственного цикла и оценке затрат и издержек, связанных с производством и выпуском продукции.
В ходе реализации регламентированных действий Комиссия должна установить возможные социально-экономические последствия в результате совершения на объекте (территории) промышленности террористического акта путем проведения расчетов прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения на объекте (территории) промышленности террористического акта, и возможного материального ущерба.

В ходе реализации регламентированных действий Комиссия должна определить категорию потенциальной опасности объекта (территории) промышленности по максимальному значению показателя потенциальной опасности.
В ходе работы по категорированию Комиссия должна оценить состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности в целом, а именно:
- определить категорию потенциальной опасности объекта;
- выявить наличие потенциально опасных участков и (или) критических элементов объекта, их взаимовлияние и соответствие требуемому уровню защищенности;
- определить наиболее вероятную террористическую угрозу (нарушителя);
- оценить эффективность выполнения требований по охране объекта и защите его потенциально опасных участков и (или) критических элементов, а также определить: вид охраны; основания оказания охранных услуг; штат и состав сотрудников; наличие организационно-распорядительных документов; наличие организации пропускного и внутриобъектового режимов, постов охраны и контрольно-пропускных пунктов; дислокацию постов охраны и охраняемых зон; обеспеченность охраны оружием и боеприпасами, специальными средствами, служебным транспортом и служебными собаками; обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств; подготовку сотрудников (работников) охраны;
- оценить достаточность сил и средств для выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности, в частности установить состояние инженерно-технического обеспечения охраны объекта (территории), которое предусматривает наличие ограждения периметра (локальных зон); оснащенность контрольно-пропускных пунктов; наличие охранного освещения, сигнализации и тревожных кнопок; наличие средств радиосвязи и телефонии; наличие системы видеонаблюдения; пожарной сигнализации и технических средств оповещения;
- установить необходимость выполнения дополнительных мероприятий по совершенствованию системы антитеррористической защищенности объекта;
- оценить качество выполнения организационных мероприятий по антитеррористической защищенности;
- дать заключение о состоянии антитеррористической защищенности объекта.
Результаты работы Комиссии оформляются актом категорирования, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии не позднее последнего дня ее работы. Результаты отраженные в акте категорирования включаются в паспорт безопасности. Необходимые пояснения и расчеты, обосновывающие результаты работ по категорированию, указываются в расчетно-пояснительной записке, прилагаемой к паспорту безопасности. Акт категорирования и расчетно-пояснительная записка могут быть составлены в свободной форме.

При возникающих между членами Комиссии разногласиях по вопросам категорирования, решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов Комиссии с решающим голосом председателя Комиссии (при равенстве голосов). В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии подписывает акт категорирования, а также составляет свое особое мнение, которое в последующем приобщается к акту категорирования.

Замечания Комиссии, отраженные в акте категорирования, включаются в перечень мероприятий по совершенствованию антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности, включая прогноз объема расходов на выполнение этих мероприятий и источники их финансирования. Указанный перечень разрабатывается и утверждается руководителем объекта. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не могут превышать 3 года со дня утверждения паспорта безопасности.

После составления акта категорирования, не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения, руководитель объекта должен организовать разработку паспорта безопасности, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ № 258 от 01.03.2024.

В отношении паспортов безопасности, содержащих особое мнение члена Комиссии, приобщенное к акту категорирования, Министерством промышленности и торговли РФ готовится заключение в адрес руководителя объекта о согласии с паспортом безопасности или о проведении повторного категорирования.

Повторное категорирование объекта проводится Комиссией по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности, назначаемой Министерством промышленности и торговли РФ, под председательством своего представителя в установленном порядке с составлением акта категорирования.

На основании акта категорирования, составленного по результатам повторного категорирования, должностное лицо объекта (территории) промышленности, ответственное за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, составляет актуализированный паспорт безопасности, согласовывает и обеспечивает его утверждение в установленном порядке.

При проведении работ по категорированию соблюдаются требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Акт категорирования и паспорт безопасности являются документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, и имеют пометку "Для служебного пользования", если информация, содержащаяся в них, не относится к сведениям, составляющим государственную тайну. Снятие копий с паспорта безопасности осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной тайне.