Акт обследования и категорирования объекта религиозной организации

Образец "Акта обследования и категорирования объекта (территории) религиозной организации" разработан на основании Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму", Постановления Правительства РФ № 1165 от 05.09.2019 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций". Так как типовой формы акта обследования и категорирования нормативными правовыми актами не предусмотрено, поэтому предлагаем его образец допустимый к применению.

Шаблон подлежит редактированию. Впишите Вашу организацию, и..... наслаждайтесь сэкономленным временем. Предлагаемый документ разработан юристами - специалистами по антитеррористической безопасности и гражданской обороне, в полном соответствии с требованиями актуального законодательства.

---

Категорирование религиозных объектов проводится в целях установления дифференцированных требований по обеспечению их антитеррористической защищенности и осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в субъекте РФ, на территории которого расположен объект (территория). Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. При определении количества людей на объекте (территории) площадь, занимаемая одним человеком, принимается равной 0,5 кв. метра для зданий, строений, сооружений, помещений и 7 кв. метрам - для земельных участков. Расчет количества людей на объекте (территории) производится исходя из суммы всех предназначенных для публичных богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) площадей объекта (территории).

Для проведения категорирования решением руководителя создается комиссия по обследованию объекта. Руководитель - это лицо, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании.

В состав комиссии включаются:

•  руководитель религиозной организации (председатель);
•  представитель уполномоченного органа;
•  представитель религиозной организации;
•  представитель территориального органа безопасности;
•  представитель территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск нацгвардии;  
•  представитель территориального органа МЧС по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).

Так же к работе комиссии могут привлекаться:

•  представители религиозной организации;
•  представители организаций, специализирующихся в экспертной деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия (участие обязательно при проведении обследования и категорирования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации);
•  собственники объектов, которые располагаются в непосредственной близости к объекту (территории);
•  представители организаций, специализирующихся в сфере инженерно-технических средств охраны;
•  представители органов местного самоуправления муниципального образования, в границах которых расположен объект (территория).

---

---

Организационные мероприятия по обеспечению деятельности комиссии, включая мероприятия по ее формированию и определению порядка работы, осуществляет председатель комиссии. В целях исключения проявления неуважения членами комиссии внутренних установлений религиозной организации председатель комиссии информирует членов комиссии о содержании внутренних установлений религиозной организации, в том числе о требованиях к внешнему виду. При обследовании объекта (территории) не допускается проявление неуважения членами комиссии внутренних установлений религиозной организации. Работа комиссии не должна препятствовать совершению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также доступу граждан на объект (территорию). При проявлении неуважения внутренних установлений религиозной организации членом комиссии он может быть заменен другим представителем соответствующего органа (подразделения, организации) на основании письменного обращения председателя комиссии.

Комиссия по обследованию и категорированию объекта осуществляет следующее:

•  проводит обследование объекта (территории), изучает данные о площади объекта (территории), максимальном количестве людей, которые могут одновременно находиться на нем, конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);
•  определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения;
•  выявляет потенциально опасные участки и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к нарушению нормального функционирования объекта (территории);
•  присваивает (не присваивает) объекту (территории) категорию или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;
•  определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории).

Существуют следующие категории опасности объектов (территорий) религиозных организации:

•  I категория - объекты, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 1000 человек;
•  II категория - объекты, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 500 до 1000 человек;
•  III категория - объекты, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек.

Результаты работы комиссии в течение 10 дней со дня окончания обследования оформляются актом обследования. Акт обследования содержит сведения о принятии комиссией решения о присвоении (неприсвоении) объекту (территории) соответствующей категории, рекомендации и перечень мероприятий по его антитеррористической защищенности. Акт обследования составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является приложением к паспорту безопасности объекта (территории).

При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам, относящимся к ее компетенции, решение принимается большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии (в случае равенства голосов). Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования с указанием особого мнения членов комиссии.

---