Приказ об организации службы по охране труда

Образец "Приказа об организации службы по охране труда" разработан в соответствии с требованиями статьи 223 Трудового кодекса Российской Федерации и Приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 37 "Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда". Шаблон подлежит редактированию. Впишите Вашу организацию, и..... наслаждайтесь сэкономленным временем. Предлагаемый документ разработан юристами - специалистами в области охраны труда, в полном соответствии с требованиями законодательства.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением, работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, обязан принять решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. (ст. 223 Трудового Кодекса РФ)

Приказ по охране труда - это нормативный локальный документ, действующий в организации, внедряющий и отменяющий положения, применяемые внутри предприятия.  Для того, чтобы разобраться в таком локальном документе, как "Приказ об организации службы по охране труда", необходимо понимать специфику и функции самой Службы ОТ.

Для чего нужен приказ о внедрении службы охраны труда

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением, работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, обязан принять решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. (ст. 223 Трудового Кодекса РФ)

Если в организации (на предприятии) отсутствует служба охраны труда или штатный специалист по охране труда, то их функции осуществляет работодатель или индивидуальный предприниматель лично. Ответственность за деятельность службы несет руководитель организации, а работники службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе и должностными инструкциями. 

Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 "Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда", не распространяются на работодателей-индивидуальных предпринимателей, на работодателей, не осуществляющих производственную деятельность согласно уставным документам с численностью работников не более 50 человек, работодателей - субъектов малого предпринимательства и иных работодателей (организации, предприятия, учреждения), не осуществляющие производственную деятельность, предоставляющие социально-бытовые услуги без предоставления проживания, принявших решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.

Положение о службе охраны труда вводится в действие и начинает применяться на предприятии в соответствии с "Приказом об организации службы по охране труда".

Как составить приказ об организации службы по охране труда

Итак, нам понятно что такое служба охраны труда и для чего ее нужно создавать. Теперь разберемся как принять решение для ее создания и внедрения локальным внутренним документом - Приказом. Для внедрения  службы охраны труда в своей организации, руководитель должен принять решение, то есть издать локальный нормативный акт, которым является приказ. Именно приказ об организации службы охраны труда наделяет такую службу полномочиями и возлагает ответственность на назначенных сотрудников за обеспечение ее деятельности. 
Приказ об организации службы по охране труда издается в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, норм и правил противопожарной безопасности, осуществления контроля за их выполнением и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказ должен включать следующие распорядительные действия руководителя:

• Наименование организации, в которой создается служба охраны труда
• Введение должности инженера (специалиста ) по охране труда в штатном расписании 
• Лица, на которые возлагаются обязанности по организации службы охраны труда 
• Лицо, за которым закрепляется контроль за исполнением приказа 

Что такое служба по охране труда

Служба ОТ является самостоятельным структурным подразделением предприятия, создается и ликвидируется приказом. Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю или индивидуальному предпринимателю, или,  по его поручению, одному из его заместителей. Работники службы назначаются на должности и освобождаются от них приказом.    

• законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации
• коллективным договором
• соглашением по охране труда
• уставом предприятия
• положением о СОТ

Структура

Структура и численность службы охраны труда определяются руководителем предприятия с учетом общей численности работников предприятия, характера условий труда, степени опасности производства и других факторов, а также с учетом рекомендаций государственных органов управления. Положения о подразделениях службы (бюро, секторах, группах и пр.) утверждаются начальником службы охраны труда, а распределение обязанностей между работниками подразделения осуществляется должностными инструкциями, утверждаемыми руководителем.

Задачи службы по охране труда

• Организация работы по обеспечению выполнения работниками предприятия требований охраны труда.
  
• Контроль за соблюдением работниками Законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов предприятия.
• Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.
• Информирование и консультирование работников предприятия, в том числе руководства, по вопросам охраны труда.
• Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Функции

• Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.
• Оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования и приспособлений.
• Организация, методическое руководство специальной оценкой условий труда.
• Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.
• Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.
• Согласование разрабатываемой на предприятии проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.
• Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.
• Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда предприятия.
• Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
• Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляется компенсация за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.
• Организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая, оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов специальной оценки условий труда и др.), в соответствии с установленными сроками.
• Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.
• Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.
• Разработка программ обучения по охране труда работников предприятия, в том числе его руководства; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
• Организация своевременного обучения по охране труда работников предприятия, в том числе его руководства, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
• Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).
• Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами предприятия (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.
• Организация совещаний по охране труда.
• Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.
• Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т. д.
• Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия.
• Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений по устранению выявленных недостатков.
• Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда предприятия (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения предприятию средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

В функции службы по охране труда входит осуществление контроля за:

• соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов предприятия;
• обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
• соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
• выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
• наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
• проведением специальной оценки условий труда;
• своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
• эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
• состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
• своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
• организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
• санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
• организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
• правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
• использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права

• В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.
• Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам предприятия обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.
• Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.
• Направлять предложения о привлечении в соответствии с законодательством к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
• Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.
• Привлекать по согласованию с руководителями подразделений соответствующих специалистов предприятия к проверкам состояния условий и охраны труда.
• Представлять предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.
• Представлять интересы по поручению руководителя в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Служебные взаимодействия

Служба ОТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями предприятия, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящего юридического лица (при его наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля. Для установления контроля за профессиональными рисками, на предприятии разрабатывается "План мероприятий по улучшению условий охраны труда и снижению профессиональных рисков". 

Служба охраны взаимодействует со всеми техническими и производственными подразделениями по вопросам получения:

• информации о соблюдении законодательства об охране труда;
• заявок на заключения по техническим проектам, технологии обслуживания и ремонта оборудования на предмет выполнения правил техники безопасности;
• технической и производственной документации для экспертизы на предмет учета в ней норм и правил охраны труда и техники безопасности;
• сведений о производственном травматизме

Служба ОТ взаимодействует со всеми техническими и производственными подразделениями по вопросам представления:

• информации о нормативах и стандартах законодательства об охране труда;
• заключений по техническим проектам на предмет соблюдения норм техники безопасности;
• методической информации по обеспечению техники безопасности, охране труда и промышленной санитарии.

Ответственность

Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение службой функций, предусмотренных Положением о службе охраны труда, несет начальник службы охраны труда.Ответственность работников службы устанавливается должностными инструкциями.

На начальника службы ОТ возлагается персональная ответственность за:

• организацию деятельности службы по выполнению задач и функций, возложенных на службу;
• организацию в службе оперативных и качественных подготовки и исполнения документов, ведение делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями;
• соблюдение работниками службы трудовой и производственной дисциплины;
• обеспечение сохранности имущества, закрепленного за службой, и соблюдение правил пожарной безопасности;
• подбор, расстановку и деятельность работников службы;
• соответствие законодательству визируемых им проектов приказов, инструкций, положений, постановлений и других документов.