Правила противопожарной безопасности действуют на территории России на основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".
Пожары представляют чрезвычайную опасность для работников, оставляя тяжелые травмы и гибель людей, а также могут причинить огромный материальный ущерб. Вопрос обеспечения пожарной безопасности производственных зданий и сооружений имеет государственное значение.
Пожары представляют чрезвычайную опасность для работников, оставляя тяжелые травмы и гибель людей, а также могут причинить огромный материальный ущерб. Вопрос обеспечения пожарной безопасности производственных зданий и сооружений имеет государственное значение.
Как проводить противопожарные инструктажи по новым правилам
Согласно Приказу МЧС России № 1120 от 16.12.2024 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности", лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, допускаются к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа.Для этих целей в организациях должны применяться НЛА (нормативно-локальные акты) по противопожарным мероприятиям.
Вот их минимальный список:
Здесь лицами осуществляющими трудовую или служебную деятельность являются работники которые оформили трудовые отношения с организацией-работодателем.
Объекты защиты - это продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, ФЗ-123).
Зачем проводить противопожарные инструктажи в организациях
Пожарная профилактика - это система технических и организационных мер, создающих обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий успешной ликвидации пожара. Таким образом, пожарно-профилактические мероприятия в виде проведения противопожарных инструктажей - это меры, направленные на обеспечение пожарной безопасности.
Таким образом, противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до работников:
Таким образом, противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до работников:
- обязательных требований пожарной безопасности;
- ознакомления с пожарной и взрывопожарной опасностью технологических процессов;
- производств и оборудования, имеющимися на объекте защиты системами предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
- отработки действий в случае возникновения пожара.
Кто может проводить противопожарный инструктаж в организации
Противопожарные инструктажи проводятся лицами, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности "Пожарная безопасность" или направлению подготовки "Техносферная безопасность" по профилю "Пожарная безопасность". Такие лица могут быть штатными работниками организации, а так же привлеченные со стороны специалисты на основании гражданско-правового договора.
Эти лица назначаются ответственными по пожарной безопасности в организации приказом руководителя. Вместе с назначением на них возлагаются функции по разработке программ противопожарных инструктажей и их проведению, с проверкой знаний и умений. При этом назначенные ответственные по пожарной безопасности осваивают программы противопожарных инструктажей самостоятельно с внесением соответствующей записи в журнал учета противопожарных инструктажей. Проверка знаний и умений для не проводится.
С кем согласовывать и кто утверждает программы противопожарного инструктажа
Программы противопожарных инструктажей утверждают руководители юридических лиц, граждане (физические лица), в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, либо лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Процедуры о необходимости осуществления внутреннего согласования программ противопожарных инструктажей принимаются решениями руководителей организаций и гражданами. Согласовывать программы противопожарных инструктажей с органами государственного пожарного надзора не нужно. Однако, руководитель организации должен обеспечить возможность проверки наличия и текстового наполнения программ противопожарных инструктажей, а также сведений о документах об образовании и (или) квалификации или документов об обучении лиц, на которых возложена обязанность по проведению инструктажей.
Какие бывают виды противопожарных инструктажей
Вводный противопожарный инструктаж
Проводится до начала осуществления трудовой или служебной деятельности на объектах защиты:
- со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную;
- с лицами, командированными, прикомандированными на работу (службу);
- с лицами, проходящими обучение в форме практической подготовки или стажировки;
- с иными лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность, по решению руководителей организаций и граждан.
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
Проводится до начала трудовой или служебной деятельности на объектах защиты:
- со всеми лицами, прошедшими вводный противопожарный инструктаж;
- с лицами, переведенными из другого подразделения;
- с лицами, которым поручается выполнение новой для них трудовой или служебной деятельности.
Повторный противопожарный инструктаж
Повторный противопожарный инструктаж проводится каждый год с теми, кто ранее проходил вводный и первичный противопожарные инструктажи. Требования к содержанию программ повторного противопожарного инструктажа аналогичны требованиям к содержанию программ первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте. Повторный инструктаж проводится каждые полгода со всеми кто работает на объектах для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, на объектах повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, или чья деятельность связанна с охраной (защитой) объектов и (или) имущества.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования пожарной безопасности, применимые для объектов защиты;
- при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты;
- при нарушении лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
- в случае перерыва в осуществлении трудовой или служебной деятельности более чем на 60 календарных дней перед началом осуществления трудовой или служебной деятельности на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также у лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества;
- по решению руководителей организаций и граждан.
Целевой противопожарный инструктаж проводится:
- перед выполнением огневых работ, на которые оформляется наряд-допуск;
- перед выполнением других огневых, пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;
- в иных случаях, определяемых руководителями организаций и гражданами.
Объем и содержание теоретической и практической частей (необходимость практической части) программ внепланового и целевого инструктажей определяются руководителями организаций и гражданами в каждом конкретном случае, в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость их проведения.
Как проводить противопожарные инструктажи
При проведении противопожарных инструктажей ответственный по пожарной безопасности является инструктирующим. Напомним, что он же и разрабатывает программы инструктажей и их же проводит инструктируемым работникам.Инструктажи проводятся в том числе с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов на бумажном носителе и (или) в электронном виде, подготовленных на основании нормативных правовых актов РФ и нормативных документов по пожарной безопасности.
Инструктажи могут проводиться индивидуально или с группой лиц, осуществляющих аналогичную трудовую или служебную деятельность.
Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах), а также на территории с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения.
Практическая часть инструктажей может быть совмещена с практической тренировкой по эвакуации работников, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении.
Как фиксировать проведение противопожарных инструктажей
Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой знаний и умений. О проведении инструктажа инструктирующим производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей. Журнал должен быть оформлен в соответствии с рекомендованным образцом, предлагаемым Приложением к Приказу МЧС России № 1120 от 16.12.2024.Лица, показавшие неудовлетворительные результаты по итогам проведения противопожарных инструктажей, к осуществлению трудовой или служебной деятельности не допускаются. Об этом в журнал учета противопожарных инструктажей вносится соответствующая запись, подтверждаемая подписью инструктирующего. Допускается возможность оформления журнала учета противопожарных инструктажей в электронном виде.
При необходимости или по запросу должностных лиц органов государственного пожарного надзора при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, руководитель организации должен обеспечить возможность проверки журналов учета противопожарных инструктажей.