Как получить выписку ЕГРН на договоры долевого участия ДДУ. Что такое ЕГРН на ДДУ

Сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве (ДДУ). Что нужно знать о выписке на ДДУ.

С 01.01.2017 г изменена форма выписки из ЕГРН о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве. Приложением N5 к Приказу Минэкономразвития N975 от 25.12.2015 «Об утверждении форм выписок из ЕГРН», вводится законодательно установленная форма предоставляемых сведений из реестра недвижимости.

 Важно! Выписка из ЕГРН о ДДУ запрашивается и выдается на земельный участок!

Часто бывает, что заявители ошибочно запрашивают сведения на строящийся дом по его адресу. Поскольку дом не введен в эксплуатацию и не поставлен на кадастровый учет, права долевых участников регистрируются на земельный участок, на котором возводится дом. Иными словами, выписка ЕГРН о ДДУ – это сведения об обременениях земельного участка, на котором создается объект недвижимого имущества, в состав которого входят жилые и нежилые помещения, являющиеся предметами договоров участия в долевом строительстве.

 Какие сведения входят в выписку ЕГРН о ДДУ

Выписка состоит из разделов, которые принято называть реквизитами. Указываются следующие сведения об участке и правах на него:

• Адрес
• Категория земель
• Вид разрешенного использования
• Площадь
• Правообладатель (правообладатели)
• Вид, номер и дата государственной регистрации права
• Ограничение права и обременение объекта недвижимости
• Сведения о возражении в отношении зарегистрированного права
• Сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд
• Получатель выписки

Что касается сведений о зарегистрированных договорах долевого участия, в выписке из ЕГРН указываются следующие реквизиты:

Реквизиты договора - указываются реквизиты зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав по договору участия в долевом строительстве.

Дата государственной регистрации - указывается дата государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав по договору участия в долевом строительстве.

Номер государственной регистрации - указывается номер государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав по договору участия в долевом строительстве.

Объект долевого строительства - указываются сведения об объекте долевого строительства, являющемся предметом соответствующего зарегистрированного договора участия в долевом строительстве (так, как он описан в договоре).

Участники долевого строительства - указываются сведения об участниках долевого строительства (стороне соответствующего договора участия в долевом строительстве). Полные данные об участниках долевого строительства по соответствующему договору указываются только в случаях, когда с запросом обратилось лицо, являющееся стороной данного договора. Полные данные обо всех участниках долевого строительства по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве указываются также при обращении с запросом уполномоченного лица, а также кредитной организации, в случае, если запрашиваемые сведения необходимы для осуществления банковских операций и других сделок. В иных случаях о физическом лице указываются ФИО, о юридическом лице - полное наименование и ИНН.

Сведения о залоге прав требования участника долевого строительства, ином ограничении его прав - при наличии зарегистрированного залога права требования участника долевого строительства указываются номер и дата государственной регистрации залога права требования, срок, на который он установлен, данные о организации-залогодержателе. При наличии зарегистрированного иного обременения прав участника долевого строительства указываются вид обременения и основание его возникновения, номер и дата его регистрации, срок, на который оно установлено, и лицо, в пользу которого оно установлено.

Способ обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору – указываются договоры страхования гражданской ответственности застройщика,  договоры поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств.

Сведения о банке, в котором в соответствии с договором участия в долевом строительстве должен быть открыт специальный счет эскроу для условного депонирования денежных средств в счет уплаты цены такого договора -  указывается полное наименование банка, в котором в соответствии с договором участия в долевом строительстве должен быть открыт специальный счет эскроу для условного депонирования денежных средств в счет уплаты цены такого договора.

Заявленные в судебном порядке права требования - указываются права требования участника долевого строительства, которые оспариваются в судебном порядке.

Правопритязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости - указываются представленные на государственную регистрацию документы, вид регистрационного действия, о совершении которого ходатайствует заявитель. Например, переход права, регистрация ипотеки, регистрация договора участия в долевом строительстве.

Сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - указывается отсутствие права у застройщика привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства.

При оформлении выписки ЕГРН в бумажном виде, если все необходимые сведения не умещаются на одном листе, выписка формируется на нескольких листах. В этом случае листы выписки сшиваются и нумеруются. На оборотной стороне последнего листа выписки проставляются печать органа регистрации прав и подпись специалиста, ответственного за ведение делопроизводства в органе регистрации прав, с указанием количества пронумерованных и сшитых листов выписки.

Выписка из ЕГРН о правах юридического лица на имеющееся у него недвижимое имущество

В какой срок выдается выписка из ЕГРН о правах отдельного лица.

Выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости

Выписка ЕГРН о содержании правоустанавливающего документа на недвижимость

Сведения, содержащиеся в справке о содержании правоустанавливающего документа, относятся к информации закрытого характера и не являются общедоступными. Получить такой документ может только правообладатель или лицо, действующее по доверенности, в которой закреплены полномочия на получение такой справки.

Собственник (правообладатель) или доверенное лицо, действующее по доверенности, обращается с запросом, оплаченной квитанцией, и данными по объекту (адрес, кадастровый номер) в территориальный отдел Росреестра или в любой МФЦ. Справка ЕГРН о содержании документов готовится в течение 5 рабочих дней. Получить справку может только то же лицо, которое подавало запрос о предоставлении сведений о правоустанавливающих документах.

Выписка ЕГРН о переходе прав на недвижимость. Что указывается в выписке и как ее получить.

Выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, это сведения из реестра, содержащие всю информацию об истории всех собственников объекта, которые были правообладателями определенный период времени, заканчивая собственником, который владеет объектом недвижимости в настоящее время. В выписке о переходе прав отражается история, начиная с 1998 года по настоящее время. История в ЕГРН ведется с разными датами регистрации отдельных видов недвижимости. Так, на жилые помещения регистрация в реестре начата с 31.01.1998 г., на нежилые помещения с 17.01.1998 г, на земельные участки с 14.12.1998 г., гаражные боксы с 01.01.2000 г. Это обусловлено тем, что сам единый государственный реестр прав на недвижимость (ЕГРП) стал существовать с 1998 года, который в последствии был преобразован в единый реестр недвижимости (ЕГРН) с 2017 г. Вся история объектов до 1998 года хранится в архивах филиалов БТИ, Департамента жилищной политики (ДЖП), в районных администрациях и других ведомствах, на которые прежнее законодательство возлагало вести регистрацию или учет объектов недвижимости.

Статья о выписке из ЕГРН о правах на недвижимость.

Самый востребованный документ. В этой выписке отражают краткие сведения о характеристиках объекта недвижимости. Здесь можно увидеть его наименование (напр. жилое/нежилое помещение. здание, строение, земельный участок), назначение (напр., для земельных участков - земли населенных пунктов, для жилищного строительства), его адрес, площадь, этажность. Следующими важными сведениями является информация о правообладателе (собственнике), дата и номер регистрации его права собственности. Здесь немаловажно знать, что о собственнике, физическом лице, раскрывается очень скупая информация, в виде ФИО. Его паспортных и контактных данных, а также адрес, в выписке не увидим. Если правообладатель юридическое лицо, то указываются его наименование и ИНН. Потом раскрываются обременения (ограничения) права собственности: вид ограничения права (напр, ипотека, залог, арест) дата и номер регистрации ограничения права, а так же срок, на который установлено ограничение, лицо, в чью пользу установлено ограничение (банк, залогодатель, судебный пристав, суд), дата и номер основания государственной регистрации (напр, договор залога, постановление судебного пристава, определение/постановление суда). К обременениям так же относят зарегистрированные договоры долевого участия, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, а также заявленные возражения в отношении зарегистрированного права. В выписке о правах на объект не указываются сведения о предыдущих владельцах, как в выписке о переходе прав, не указываются документы-основания для регистрации права, как в справке о содержании правоустанавливающих документов.

Поскольку в этой выписке содержится актуальная информация о собственнике и о юридической чистоте объекта (отсутствие/наличие ограничений), то универсальность этой выписки признается и гражданами и всеми органами, организациями, ее запрашивающих. В выписке указывается дата ее выдачи и дата получения запроса. Здесь важно знать, что сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН являются актуальными (действительными) на дату выдачи документа, а не на дату запроса, как это было у предыдущего документа - выписки из ЕГРП. Основными получателями выписок из ЕГРН являются покупатели тех квартир, на которые запрашивают сведения. Здесь все понятно - в сделках с недвижимостью всегда необходимо "подстраховываться". Но если это дело добровольное, то существуют причины, по которым выписку ЕГРН получать обязательно. Рассмотрим некоторые наиболее часто встречающиеся ситуации, когда получить выписку ЕГРН необходимо, а иногда и предусмотрено законом.

Статья о выписке из ЕГРН о правах на недвижимость.

Самый востребованный документ. В этой выписке отражают краткие сведения о характеристиках объекта недвижимости. Здесь можно увидеть его наименование (напр. жилое/нежилое помещение. здание, строение, земельный участок), назначение (напр.,для земельных участков - земли населенных пунктов, для жилищного строительства), его адрес, площадь, этажность. Следующими важными сведениями является информация о правообладателе (собственнике), дата и номер регистрации его права собственности. Здесь немаловажно знать, что о собственнике, физическом лице, раскрывается очень скупая информация, в виде ФИО. Его паспортных и контактных данных, а также адрес, в выписке не увидим. Если правообладатель юридическое лицо, то указываются его наименование и ИНН. Потом раскрываются обременения (ограничения) права собственности: вид ограничения права (напр, ипотека, залог, арест) дата и номер регистрации ограничения права, а так же срок, на который установлено ограничение, лицо, в чью пользу установлено ограничение (банк, залогодатель, судебный пристав, суд), дата и номер основания государственной регистрации (напр, договор залога, постановление судебного пристава, определение/постановление суда). К обременениям так же относят зарегистрированные договоры долевого участия, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, а также заявленные возражения в отношении зарегистрированного права. В выписке о правах на объект не указываются сведения о предыдущих владельцах, как в выписке о переходе прав, не указываются документы-основания для регистрации права, как в справке о содержании правоустанавливающих документов.

Поскольку в этой выписке содержится актуальная информация о собственнике и о юридической чистоте объекта (отсутствие/наличие ограничений), то универсальность этой выписки признается и гражданами и всеми органами, организациями, ее запрашивающих. В выписке указывается дата ее выдачи и дата получения запроса. Здесь важно знать, что сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН являются актуальными (действительными) на дату выдачи документа, а не на дату запроса, как это было у предыдущего документа - выписки из ЕГРП. Основными получателями выписок из ЕГРН являются покупатели тех квартир, на которые запрашивают сведения. Здесь все понятно - в сделках с недвижимостью всегда необходимо "подстраховываться". Но если это дело добровольное, то существуют причины, по которым выписку ЕГРН получать обязательно. Рассмотрим некоторые наиболее часто встречающиеся ситуации, когда получить выписку ЕГРН необходимо, а иногда и предусмотрено законом.

Выписка из ЕГРН здания, сооружения, незавершенного строительства.

Выписка ЕГРН о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства

---

Нюансы получения и особенности документа.

Необходимо начать с главного. Недвижимость - это имущество, представляющее  определенную цену, а значит капитал. Объект недвижимости – самое надежное инвестирование, но и одно из самых дорогих. Если кто сталкивался с покупкой, продажей, или иными видами сделок с недвижимостью, тот знает о необходимости, а иногда и о срочности, получения определенных документов, для того чтобы к такой сделке подготовиться и успешно ее провести. 

В этой статье мы  расскажем  об одном из важных документов, который должен иметься у собственника здания, сооружения, строения. Мы  расскажем о выписке ЕГРН. Разумеется, нет никакой необходимости четко знать, что такое реестр недвижимости, что такое выписка, что в ней содержится, какие характеристики, какие сведения и т.п. Чтобы получить выписку ЕГРН на здание, нужно всего одно условие: оно должно стоять на кадастровом учете. Но не станем погружаться в проблему постановки объекта капитального строительства на кадастровый учет, это отдельная и объемная тема, а расскажем о форме выписки на здание, ведь его форма содержит важные сведения об объекте недвижимости, указываются его точные характеристики, описание, адрес, единицы измерений, виды цифровых значений и т.п. 

Какое количество листов должно быть в выписке ЕГРН

Такой вопрос задают часто, поскольку при получении можно получить документ на одном листе. Но это не значит, что комплект выписки не полный. Выписка ЕГРН о здании включает в себя разделы. Если сведения в ЕГРН имеются, то разделы оформляются, а при их отсутствии - не оформляются. Имеется раздел, который оформляется в отношении каждого помещения, расположенного в объекте недвижимости. 

В каком виде оформляется официальная выписка ЕГРН на здание и сооружение

Официальная выписка из реестра недвижимости здания оформляется в бумажном виде. Ее  изготовление и заполнение допускается осуществлять машинописным методом, в т.ч. с использованием компьютерной техники. Допускается вписывать отдельные слова от руки чернилами, пастой, тушью. Разделы выписки, где в текстовом виде указываются сведения о здании, оформляются на стандартных листах бумаги в формате A4. Возможно использование стандартных листов большего формата, если необходимо оформление разделов, предназначенных для отражения сведений о здании  в графической форме.  

Даты должны указываться в следующей последовательности: день месяца, месяц, год. Возможен и словесно-цифровой способ обозначения даты, например: 13 февраля 2017 г.

Листы нумеруются на каждом листе выписки арабскими цифрами,  по порядку,  в пределах всего документа. Дополнительно на каждом листе указывается общее количество листов в кадастровой выписке на здание, а на каждом листе указывается его порядковый номер. Часто случается, что при внесении в раздел кадастровой выписки сведений о здании на одном листе места не хватает - сведения не умещаются.  В этом случае  допускается размещать их на нескольких листах, но этого же раздела.

Не стоит забывать и о том, что сведения в выписку заносятся в полном соответствии со сведениями, внесенными в ЕГРН. При изготовлении  выписки, в пустых строках и графах проставляется знак ( -- ) прочерк. Каждый раздел выписки должен быть заверен подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета и заверен печатью. Подпись должна быть нанесена чернилами (пастой) синего цвета.

Выписка ЕГРН земельного участка. Форма документа. Как и где получить. Что указывается в выписке на земельный участок.

---

Давайте разберемся как ее получать, читать и понимать.

Для начала нужно разобраться, что земля - есть имущество, представляющее из себя определенную цену, а значит капитал. Недвижимость – самое надежное инвестирование, но и одно из самых дорогих. Тот кто сталкивался с покупкой, продажей, или иными видами сделок с недвижимостью, тому известна необходимость, а иногда и срочная, в получении определенных документов, для того чтобы к такой сделке подготовиться и успешно ее провести. 

В этой статье мы  расскажем  об одном из важных документов, который должен иметься у собственника на земельный участок. Конечно же, речь пойдет о выписке из ЕГРН. Разумеется, нет никакой необходимости четко знать, что такое кадастр недвижимости, что такое выписка из реестра, что в ней содержится, какие характеристики, какие сведения и т.п. Чтобы получить выписку на землю, нужно всего одно условие: участок должен стоять на кадастровом учете. Но не станем погружаться в проблему постановки участка на кадастровый учет, это отдельная и объемная тема, а расскажем о форме выписки ЕГРН земельного участка, ведь ее форма содержит важные сведения об объекте недвижимости, указываются его точные характеристики, описание, адрес, единицы измерений, виды цифровых значений и т.п. 

Какое количество листов должно быть в выписке ЕГРН

Это частый вопрос, поскольку при получении можно получить документ на одном листе. Но это не значит, что комплект выписки не полный. Кадастровая выписка о земельном участке включает в себя разделы. Если сведения в ЕГРН имеются, то разделы оформляются. Для выдачи сведений из ЕГРН, необходимых для проведения кадастровых работ, в том числе сведений об адресах правообладателей граничащих земельных участков, в выписку  включаются все разделы.

В каком виде оформляется выписка ЕГРН на земельный участок

Официальная выписка земельного участка оформляется в бумажном виде. Ее  изготовление и заполнение допускается осуществлять машинописным методом, в т.ч. с использованием компьютерной техники. Допускается вписывать отдельные слова от руки чернилами, пастой, тушью. Разделы выписки, где в текстовом виде указываются сведения о земельном участке, оформляются на стандартных листах бумаги в формате A4. Возможно использование стандартных листов большего формата, если необходимо оформление разделов, предназначенных для отражения сведений о земельном участке в графической форме.  

Даты должны указываться в следующей последовательности: день месяца, месяц, год. Возможен и словесно-цифровой способ обозначения даты, например: 23 ноября 2015 г.

Листы нумеруются на каждом листе выписки арабскими цифрами,  по порядку,  в пределах всего документа. Дополнительно на каждом листе указывается общее количество листов в выписке земельного участка, а на каждом листе указывается его порядковый номер. Часто случается, что при внесении в раздел выписки сведений о земельном участке на одном листе места не хватает - сведения не умещаются.  В этом случае  допускается размещать их на нескольких листах, но этого же раздела.

Не стоит забывать и о том, что сведения в выписку земельного участка заносятся в полном соответствии со сведениями, внесенными в ЕГРН. При изготовлении выписки, в пустых строках и графах проставляется знак ( -- ) прочерк. Каждый разделвыписки земельного участка должен быть заверен подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета и заверен печатью. Подпись должна быть нанесена чернилами (пастой) синего цвета.

 

Как оформить не гражданина РФ водителем с материальной ответственностью.

1. Граждане Республики Беларусь Для приема на работу граждан Республики Беларусь не требуется соответствующего разрешения. Граждане Беларуси имеют равные с российскими гражданами социально-трудовые права. В отношении граждан Беларуси не действует режим регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы (п. п. 1, 2 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий", Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов от 19.11.2010, заключенным Россией, Белоруссией и Казахстаном, которое ратифицировано Федеральным законом от 11.07.2011 N 186-ФЗ). Граждане Белоруссии свободны в выборе субъекта РФ для осуществления трудовой деятельности. В отношении их не нужно уведомлять государственные органы о заключении (расторжении) трудового договора.

С гражданами Республики Беларусь наравне с российскими гражданами заключаются трудовые договоры. При приеме на работу они должны предоставить тот же пакет документов, что и россияне. В отношении граждан Республики Беларусь действует особый порядок, предусмотренный п. 2 ст. 12 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения": взносы в ПФР за них уплачиваются наравне с россиянами с начала работы в организации. Работодатель уплачивает с их вознаграждения пенсионные взносы на финансирование страховой части в размере 10% (солидарная часть).

Граждане Белоруссии уплачивают НДФЛ в том же размере, что и российские - 13 %. Но НДФЛ в таком размере уплачивается, если гражданин Белоруссии признается налоговым резидентом. В соответствии с п. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Следовательно, если физическое лицо пребывает на территории РФ менее 183 дней, то оно не считается налоговым резидентом и в этом случае НДФЛ исчисляется по ставке 30% как для нерезидента (п. 3 ст. 224 НК РФ). Особенности удержания НДФЛ с доходов граждан Республики Беларусь определены Протоколом от 24.01.2006 к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 21.04.1995 "Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество". За работу по найму в период пребывания в РФ, составляющий не менее 183 дней календарного года, либо непрерывно в течение 183 дней, начавшихся в предшествующем календарном году и заканчивающихся в текущем, НДФЛ взимается в порядке и по ставкам, предусмотренным для граждан России (13%). Указанная ставка применяется с даты начала работы по найму в РФ, длительность которой в соответствии с трудовым договором составляет не менее 183 дней. Как и граждане России, граждане Республики Беларусь могут являться налоговыми нерезидентами РФ в случае фактического пребывания на территории государства менее 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Однако преимущество последних перед другими иностранными гражданами состоит в их одинаковом налогообложении с гражданами РФ (письма Минфина России от 31.12.2008 N 03-04-06-01/397, от 07.11.2008 N 03-04-06-01/330). Страховые взносы в фонд обязательного социального и медицинского страхования не уплачиваются (пп15 п1 ст.9 Федерального закона от 24.07.2009г. 212-ФЗ). К гражданам республики Беларусь применяются те же условия приема на работу, что и для граждан Российской Федерации.

2. Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Когда работодатель сам занимается наймом иностранных работников, то сталкивается с проблемами поиска, оформления документов, трудового договора, страхованием и ответственностью. После принятия решения о найме иностранного работника работодатель обязан получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы. В случае отсутствия данный работодатель может привлекать иностранцев, уже имеющих разрешение на работу на территории субъекта, в котором зарегистрирован работодатель. В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в России иностранный гражданин - это иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы. Безвизовый въезд в Россию установлен для всех граждан, прибывающих из стран СНГ (за исключением Грузии и Туркменистана), а также ряда других государств. Перечень безвизовых стран (извлечение из Письма МИД РФ от 27.09.2006 N 32253/19 «О перечне стран и режимах въезда их граждан на территорию Российской Федерации»: Азербайджан Без виз по всем видам паспортов. Армения Без виз по всем видам паспортов Белоруссия Без виз по всем видам паспортов. Казахстан Без виз по всем видам паспортов Киргизия Без виз по всем видам паспортов Куба Без виз по всем видам паспортов - до 30 дней. Молдова Без виз по всем видам паспортов Таджикистан Без виз по всем видам паспортов Узбекистан Без виз по всем видам паспортов Украина Без виз по всем видам паспортов В соответствии с пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для ведения трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в безвизовом порядке и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Пунктом 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ на работодателей или заказчиков работ (услуг) возложена обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о следующем: а) о заключении с иностранными работниками трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг); б) о расторжении с иностранными работниками трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг); в) о предоставлении иностранным работникам отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Уведомить государственные органы необходимо в 3-х дневный срок с момента наступления соответствующего события. Работодателю, который вовремя не уведомит о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, грозит административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

 Для получения разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы необходимо подать заявление по установленной форме с приложением следующих документов: (п. 43 Административного регламента).

 - копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

 -выписка из ЕГРЮЛ;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации.

Также необходимо представить проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами об условиях привлечения иностранных работников. При этом условия оплаты и охраны труда иностранных граждан, их социального обеспечения и страхования определяются законодательством РФ с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами РФ (п. 43.3 Административного регламента).

Решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников принимается органом миграционной службы в течение 30 дней со дня приема документов. В случае если для принятия такого решения требуется проведение экспертизы документов, такое решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи документов. Хотим обратить Ваше внимание: Полученное работодателем разрешение на привлечение и использование иностранных работников не может быть передано другому работодателю. Также следует учитывать, что работодатель может использовать иностранных работников на территории субъекта РФ только по тем профессиям, которые указаны в разрешении на их привлечение и использование. Законом предусмотрена административная ответственность организаций, использующих иностранную рабочую силу с нарушением норм миграционного законодательства. Такую ответственность работодатель несет как в случае привлечения иностранных работников к трудовой деятельности при отсутствии у них разрешения на работу ("безвизовых" иностранцев и временно проживающих на территории РФ), так и при отсутствии у него разрешения на использование иностранной рабочей силы. В соответствии с п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешений на работу либо патента влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц - от 25 до 50 тыс. руб.; - на юридических лиц - от 250 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Согласно п. 2 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к работе иностранного гражданина без разрешения на привлечение и использование иностранных работников административный штраф налагается: - на должностных лиц - от 25 до 50 тыс. руб.; - на юридических лиц - от 250 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В силу п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти по вопросам занятости населения в соответствующем субъекте РФ или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц - от 35 до 50 тыс. руб.; - на юридических лиц - от 400 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Согласно п. 1 ст. 18.16 КоАП РФ за нарушение правил привлечения иностранцев к работе в торговле (на торговых объектах и в торговых комплексах) административный штраф налагается: - на должностных лиц - от 45 до 50 тыс. руб.; - на юридических лиц - от 450 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Согласно ст. 18.17 КоАП РФ за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных федеральным законом для иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности административный штраф налагается: - на должностных лиц - от 45 до 50 тыс. руб.; - на юридических лиц - от 800 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 Хотим обратить Ваше внимание: при незаконном привлечении к трудовой деятельности в России двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) административная ответственность, установленная ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ указанных лиц в отношении каждого лица в отдельности (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

Аутсорсинг иностранной рабочей силы снимает с работодателя многие проблемные моменты. Задача кадрового агентства заключается в четком выполнении условий работодателя, касающихся подбора иностранных кадров. Четкого соблюдения соотношения выполняемых работ и вознаграждения за труд. Поиск иностранных работников отдается на откуп кадровым агентствам. Агентства документы соискателей тщательно проверяют с помощью миграционной службы и ОВИР для выявления поддельных разрешений на работу, поддельных миграционных карт, регистраций. Из практики 2010 г.: из 10 пришедших устраиваться на работу соискателей иностранцев у 6 были поддельные разрешения на работу, у 3-х поддельные миграционные карты. И лишь только одного возможно было оформить легально.

 Выясняется, что существуют фирмы-"однодневки", оформляющие поддельные разрешения на работу за небольшие деньги, обманывая иностранных граждан. Такие же фирмы изготавливают поддельные миграционные карты и регистрации. Что касается заключения договора с организацией по предоставлению персонала, то кадровое агентство обязано по договору предоставлять замену уволившемуся работнику в короткий срок, по гарантии. Кадровое агентство обязано обеспечить информированность работодателя о возможности негативного отношения других сотрудников к мигрантам и связанных с этим психологических трудностях иностранных граждан.

Особенности заключения договора иностранного работника с кадровым агентством как с работодателем заключается в том, что когда оформление происходит по трудовому договору, возникают сложности в части ознакомления с охраной труда на территории объекта, на котором выполняет работы иностранный работник. Если возникают претензии связанные с деятельностью иностранного работника, то они направляются в адрес кадрового агентства. Что касается вопроса о возможности признания расходов по договору аутсорсинга, если у заказчика отсутствует разрешение миграционной службы на привлечение иностранных работников (пп. 19 п. 1 ст. 264, п. 7 ст. 306 НК РФ), то Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу. Официальная позиция отсутствует. Но есть пример судебного решения, в котором указывается, что расходы организации (заказчика) по договору о привлечении иностранных работников уменьшают базу по налогу на прибыль, даже если разрешения миграционной службы на привлечение иностранной рабочей силы нет (Постановление ФАС Уральского округа от 09.07.2007 N Ф09-5196/07-С3 по делу N А50-19041/06: Суд указал, что нарушение миграционного законодательства не свидетельствует о неправомерности понесенных обществом расходов и занижении налоговой базы). Таким образом, при установлении взаимоотношений с иностранными работниками подводные камни есть как при самостоятельном найме, так и при заключении договора Аутсинга. При заключении договора о привлечение иностранных работников (кроме граждан республики Беларусь) нужно быть готовым к отстаиванию своей позиции в суде.

Что такое аутсорсинг и аутстаффинг персонала
          При современных условиях ведения бизнеса, любой работодатель сталкивается с проблемой кадров. Предлагаем рассмотреть пример, каким образом  можно в рамках договоров аутсорсинга и/или аутстаффинга (аренда персонала) можно привлекать водителей от третьих лиц (юридических или ИП), чтобы данные сотрудники работали на нашем транспорте и от нашего имени с полной материальной ответственностью и мы правомерно могли это отнести себе на затраты?

Аутсорсинг (Outsoursing) - поиск ресурсов во внешней среде организации. Организационное решение о передаче на договорной основе непрофильных функций (процессов, направлений деятельности) сторонним организациям, которые обладают соответствующими техническими и/или управленческими знаниями и средствами в какой-либо области.
(Извлечение из документа: Решение Совета глав правительств СНГ "О Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года" (Принято в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011))

Аутстаффинг - технология менеджмента, основанная на кооперировании управленческих процессов посредством привлечения внешних организаций и персонала управления со стороны, передачи им ряда функций управления.
(Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б "Современный экономический словарь" (ИНФРА-М, 2006))

Хотелось бы изначально обратить Ваше внимание на то, что термин «аутсорсинг» в российском законодательстве отсутствует. Но это не мешает применять на практике договоры, предметом которых является предоставление персонала.
В первом случае, когда предприятию необходимы сотрудники на определенный срок, применяется аутсорсинг кадров.
Во втором случае, когда предприятию необходимы квалифицированные специалисты, суть аутсорсинга заключается в передаче на договорной основе определенных непрофильных функций внешним исполнителям - аутсорсерам (аутсорсинг-провайдерам), которые специализируются на конкретных видах деятельности и обладают соответствующим опытом, знаниями, техническими средствами.

Отличие аутсорсинга от аутстаффинга.

Аутстаффинг (англ. out - "вне" + англ. staff - "штат") - вывод сотрудника за штат компании-заказчика и оформление его в штат компании-провайдера. При этом сотрудник продолжает работать на прежнем месте и выполнять свои прежние обязанности, но обязанности работодателя по отношению к нему выполняет уже компания-провайдер (начисляет ему заработную плату, рассчитывает налоги, оформляет больничные, компенсации, следит за выполнением трудового законодательства, соблюдением норм охраны труда), то есть берет на себя функции кадровой службы и бухгалтерии предприятия.
Компания-аутстаффер предоставляет сотрудников требуемой квалификации и несет ответственность за качество выполняемых персоналом услуг - если качество клиента не устраивает, персонал будет заменен на другой требуемой квалификации.
Главное различие аутсорсинга и аутстаффинга состоит в том, что при аутсорсинге организация отдает внешним исполнителям часть своих же функций, при аутстаффинге передается конкретный сотрудник внешнего исполнителя, который оформляется в штат нанявшей его организации, но фактически работает на прежнем месте и выполняет прежние функции. В роли аутсорсеров могут выступать организации или индивидуальные предприниматели, специализирующиеся в конкретном виде деятельности: аудите, бухгалтерском учете, информационных технологиях. В роли аутстаффера чаще всего выступают кадровые агентства, имеющие в своем штате специалистов различного профиля.

Правовая основа
          Договор аутсорсинга и аутстаффинга не поименованны в Гражданском законодательстве Российской Федерации. В то же время ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гласит, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Гражданское законодательство позволяет сторонам заключать договоры, как предусмотренные законом и иными нормативными правовыми актами, так и не предусмотренные, а также содержащие элементы различных договоров (смешанный договор).
Одним из возможных вариантов заключения договора аутсорсинга и (или) аутстаффинга является договор возмездного оказания услуг. Суды подтверждают правомерность заключения такого рода договоров и рассматривают их как разновидность договора возмездного оказания услуг (Постановления ФАС УО от 01.06.2009 N Ф09-3407/09-С2, ФАС ЗСО от 15.09.2008 N Ф04-5516/2008(11305-А45-42), ФАС ПО от 22.01.2008 N А65-8088/07-СА1-37). В случае спора между заказчиком и исполнителем к отношениям сторон прежде всего будут применяться нормы гл. 39 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Позиция налоговых органов в настоящее время также заключается в том, что договор аутсорсинга и (или) аутстаффинга - это разновидность договора на оказание услуг (Письмо УФНС России по г. Москве от 15.07.2008 г. N 20-12/066875).
Отметим, что предметом договора аутсорсинга/ аутстаффинга является предоставление персонала исполнителя заказчику. Работники, передаваемые по указанному договору, числятся в штате предоставляющей организации. С этой организацией работники состоят в трудовых отношениях, то есть заключают трудовые договоры, получают заработную плату, пособия по временной нетрудоспособности и компенсации. При этом организация или индивидуальный предприниматель, которые привлекают работников по договору аутсорсинга (аутстаффинга), не оформляют с ними никаких юридических (в том числе и трудовых) отношений.
Следует отметить, что работники не могут быть предметом договора аутсорсинга (аутстаффинга), поскольку люди не относятся к объектам гражданских прав. В противном случае такой договор будет признан недействительным согласно ст. ст. 128 и 168 ГК РФ.
Договор аутсорсинга (аутстаффинга) заключается в простой письменной форме. Связано это с тем, что положениями гражданского законодательства не установлено определенных требований к форме договора возмездного оказания услуг.
Для уменьшения налоговых рисков при заключении договоров аутсорсинга (аутстаффинга) необходимо учитывать следующее:
- в договор рекомендуется включить все существенные условия, предусмотренные действующим законодательством для договоров данного вида, а предмет договора должен быть четко прописан.
К существенным условиям договора аутсорсинга (аутстаффинга), помимо предмета договора, относятся также стоимость услуг, порядок их оплаты, права и обязанности сторон, условия предоставления персонала (в том числе количество направляемых сотрудников, их трудовые функции и квалификации), срок действия договора, объем подлежащих выполнению работ.
Такой вывод содержится в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 23.12.2008 г. N А56-25656/2007, ФАС Поволжского округа от 23.12.2008 г. N А65-5908/2008, Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 г. N А41-К2-15159/07; Постановление ФАС ПО от 22.01.2008 N А65-8088/07-СА1-37, Постановление ФАС ЦО от 20.10.2008 N А14-12513/2007/672/24, Постановление ФАС МО от 10.10.2008 N КА-А40/8810-08.
- в тексте договора надо дословно использовать терминологию НК РФ;
- операции по оказанию услуг должны быть правильно оформлены и подтверждены следующими документами: договором, счетом-фактурой, актом об оказании услуг, подписанным обеими сторонами договора.

Бухгалтерский и налоговый учет
В бухгалтерском учете расходы на оплату услуг такого рода компаний признаются на основании ПБУ 10/99 и в зависимости от вида услуг относятся к расходам по обычным видам деятельности или к прочим расходам (в соответствии с учетной политикой организации).
В налоговом учете расходы по такого рода договорам уменьшают базу по налогу на прибыль. Этот факт подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 18 марта 2008 г. N 14616/07. Затраты на оказываемые исполнителем услуги включаются в зависимости от их вида в состав расходов на основании п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ). Но только не нужно забывать, что они должны быть экономически обоснованы, документально подтверждены и произведены в деятельности, направленной на получение дохода (п. 1 ст. 252 НК РФ).
При этом должно соблюдаться одно важное условие: привлеченные сотрудники должны работать по специальности, которая не предусмотрена штатным расписанием компании.
Это условие может быть нарушено лишь в случае, если привлечение дополнительного персонала (в т.ч. для выполнения функций, возложенных на действующие подразделения организации) обусловлено объективными причинами. Например, если в связи с нехваткой штатных сотрудников дополнительный персонал привлекается организацией с непрерывным производственным циклом (Письмо Минфина России от 02.08.2011 г. N 03-03-06/1/444).
В остальных случаях расходы на оплату услуг признаются экономически обоснованными, только если функции, выполняемые привлеченным персоналом, не дублируют обязанности штатных подразделений организации. Подтверждением этого служат Письма Минфин России от 05.04.2007 г. N 03-03-06/1/222, от 06.12.2006 г. N 03-03-04/2/257, от 31.05.2004 г. N 04-02-05/3/42 и ФНС России от 20.10.2006 г. N 02-1-08/222@, а так же Постановления ФАС УО от 10.11.2008 N Ф09-8099/08-С2, ФАС МО от 25.11.2005 N КА-А40/11556-05, ФАС СЗО от 23.07.2007 N А05-11777/2006-36, ФАС ЗСО от 16.05.2007 N Ф04-2816/2007(34015-А27-15).

Налоговые органы могут не признать такого рода расходы, если обнаружат так называемые симптомы необоснованной налоговой выгоды, приведенные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 г. N 53:
1. Подозрительными налоговикам кажутся договоры аутсорсинга (аутстаффинга), заключаемые между взаимозависимыми компаниями.
2. Признаком «схемы» для инспекторов будет тот факт, что компания, предоставляющая персонал, имеет только одного постоянного клиента.
3. Если компания, предоставляющая персонал была создана незадолго до заключения договора аутсорсинга (аутстаффинга) - это тоже может послужить свидетельством необоснованной налоговой выгоды.
Кроме того, необходимо убедиться в том, что все привлекаемые работники у исполнителя оформлены по трудовому договору. Если такие договоры будут отсутствовать, то работодателем по отношению к таким сотрудникам будет выступать заказчик со всеми вытекающими из этого обязанностями. Это следует из ст. 16 Трудового кодекса РФ.

В целях минимизации рисков возникновения спора с налоговыми органами (а если дело дойдет до суда - ради повышения шансов получить судебное решение в свою пользу) рекомендуем Вам каждый этап договора оказания услуг по предоставлению персонала сопровождать надлежаще оформленными документами.
Например:
процедуру направления персонала - заявками с указанием количества и квалификации запрашиваемых работников;
процесс получения услуг - актами, в которых обозначать, какие именно работы и в каком объеме выполнялись.

Прекращение производства по делу. Основания, процессуальный порядок и последствия.
Прекращение производства по делу.  Основания, процессуальный порядок и последствия.

Для начала отметим, что гражданское процессуальное законодательство предусматривает две формы окончания производства по делу без вынесения решения по существу спора:
- прекращение производства по делу;
- оставление заявления без рассмотрения.

Прекращение производства по делу - это окончание деятельности суда по рассмотрению дела ввиду отсутствия у истца права на обращение в суд или устранения спора после возбуждения гражданского дела, которое препятствует вторичному обращению в суд с тождественным иском.
Учитывая, что ставится вопрос только о прекращении производства по делу, то мы не будем изучать правовую природу оставления заявления без рассмотрения.

Прекращение производства по делу может иметь место только по основаниям, перечисленным в ст. 220 ГПК.
Суд прекращает производство по делу, если:
- дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК. Прекращение производства по делу по этому основанию допускается не только при неподведомственности спора суду, но и в случаях, когда заявленное требование не может быть рассмотрено в силу прямого указания закона, в частности, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или охраняемых законом интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено права на обращение в суд за защитой прав, свобод или охраняемых законом интересов данного лица; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или охраняемых законом интересов заявителя; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или охраняемых законом интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым    ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено права на обращение в суд за защитой прав, свобод или охраняемых законом интересов данного лица; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или охраняемых законом интересов заявителя;
- имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. Обращение в суд с тождественным иском при наличии вступившего в законную силу судебного решения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям служит основанием к отказу в принятии заявления (ч. 2 ст. 134 ГПК). Если же такое заявление было ошибочно принято судом, то производство по делу должно быть прекращено (ст. 220 ГПК).
Прежде чем прекратить производство по делу, суд достоверно обязан установить тождество исков;
- истец отказался от иска и отказ принят судом;
- стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом.

Суд, утверждая мировое соглашение сторон, должен проверить, не противоречит ли оно закону и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц;
- имеется ставшее обязательным для сторон, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
- а также после смерти гражданина, являющегося одной из сторон по делу, когда спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Все указанные в законе основания прекращения производства по делу можно разделить на три группы.
В первую входят обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца или заявителя права на обращение в суд за судебной защитой (абз. 1, 2, 5 ст. 220).
Вторую группу составляют распорядительные действия сторон в уже начатом процессе (абз. 3, 4 ст. 220).
К третьей относятся события, влекущие за собой невозможность продолжения процесса по независящим от суда и участвующих в деле лиц причинам. Имеются в виду случаи смерти гражданина, являющегося стороной по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемства (абз. 6 ст. 220).

Производство по делу может быть прекращено не только полностью, но и в части. В этом случае суд выносит определение о прекращении производства в отношении части требований, а в отношении остальных требований производство продолжается, и при завершении принимается решение, которым спор разрешается по существу.

Определение суда о прекращении производства по делу может быть вынесено не только в стадии судебного разбирательства, но и при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК РФ).

Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд, как преграждающее дальнейшее производство по делу. Последствием вынесения такого определения является невозможность повторно обратиться в суд с тождественным иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию.
Определение о прекращении производства по делу может быть вынесено не только по делам искового производства, но и по другим категориям дел.

Участники судебного процесса

Права и обязанности участвующих в деле лиц можно разделить на общие и специфические для каждой группы в зависимости от характера заинтересованности и отношения к предмету спора.

 К общим правам всех участников гражданского процесса согласно ст. 35 ГПК РФ относятся:

 • Право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии

 • Заявлять отводы

 • Представлять доказательства и участвовать в их исследовании

 • Задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, и специалистам

• Заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств

• Давать объяснения суду в устной и письменной форме

 • Приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц

 • Обжаловать судебные постановления

 • Использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

 К обязанностям лиц, участвующих в деле, относится то, что они должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Эта важная обязанность выполняется ими, как правило, добровольно. Однако в тех случаях, когда некоторые участники процесса допускают злоупотребление своими правами или чрезмерно затягивают процесс, суд должен пресекать их действия, применяя определенные санкции за нарушение обязанности добросовестно пользоваться процессуальными правами. Так, на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшую правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени.

 Размер вознаграждения определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (ст. 99 ГПК). Кроме этого, лица, участвующие в деле, так же несут процессуальные обязанности, за неисполнение которых процессуальным законодательством предусмотрены различные санкции. В частности, это касается их поведения, связанного с порядком, который должен соблюдаться во время судебного заседания. Так, согласно ст.159 ГПК, лицу, нарушающему порядок во время разбирательства дела, председательствующий от имени суда делает предупреждение. При повторном нарушении лицо, участвующее в деле, или его представитель могут быть удалены из зала судебного заседания по определению суда.

Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе суд должен рассмотреть или разрешить. Согласно ст.38 ГПК РФ сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик.

 Истец – это лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых интересов которого возбуждено гражданское дело. В связи с чем если дело возбуждено по иску прокурора или органа государственного управления, то истцом будет являться лицо, в защиту прав и интересов которого предъявлен иск.

 Ответчик – это лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленном истцом. Ответчик определяется изначально по утверждению исца, который указывает на него как на нарушителя своих прав и охраняемых законом интересов. В данной ситуации суд должен привлечь. Чтобы быть стороной процесса необходимо обладать гражданской процессуальной правоспособностью. По общему правилу стороной может быть физическое и юридическое лицо.

 Стороны пользуются равными процессуальными правами и обязанностями. Их условно можно разделить на общие (принадлежащие также иным участникам гражданского процесса) и специальные (диспозитивные права по распоряжению судьбой спорного субъективного материального права и судьбой самого процесса). К общим правам относятся права, перечисленные в ст. 35 ГПК РФ. Кроме общих прав сторонам принадлежат специфические, диспозитивные права, по распоряжению судьбой спорного субъективного материального права и судьбой самого процесса (ст. 34 ГПК). Так истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска (ч. 1ст. 39 ГПК). Отказ от иска - это важное диспозитивное право истца, означающее, что истец отказался от своего материально-правового требования к ответчику, а значит и от продолжения процесса.

Ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком, как и отказ истца от иска, - это важное распорядительное действие стороны, однако, в отличие от отказа истца от иска, последствия признания иска иные. Если в первом случае следует прекращение производства по делу, то признание иска ответчиком означает, что он признает материально-правовое требование истца. При признании иска процесс продолжается и по делу выносится решение; если суд принял признание иска ответчиком, то только оно может быть положено в основу решения об удовлетворении исковых требований.

Стороны могут окончить дело мировым соглашением. Стороны имеют право на заключение мирового соглашения.

Мировое соглашение - это двусторонний договор, в котором стороны идут на взаимные уступки друг другу, заново определяя свои права и обязанности по спорному правоотношению. Вместе с тем, отказ истца от иска, признание иска ответчиком и заключение мирового соглашения находятся под судебным контролем.

Суд не принимает отказ истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, которые не принимали участия в совершении данного процессуального действия (ч. 2 ст. 39 ГПК). Указанное выше показывает, что права сторон не одинаковые, что обуславливается их различным процессуальным положением. Тем не менее, сторонам предоставлены равные возможности по защите своих прав. Реально равенство прав и обязанностей сторон заключается именно в том, что согласно закону обе стороны (истец и ответчик) в равной мере имеют право на отстаивание своих прав, занимаемой ими позиции в судебном заседании лично или же через своих представителей. Праву истца на предъявление иска соответствует право ответчика на возражение или на предъявление встречного иска к истцу с целью защиты своих прав. Однако это не означает наличия фактического равенства сторон в процессе.

С процессуальными правами сторон тесно связаны и их процессуальные обязанности, которые стороны должны добросовестно исполнять. Стороны несут все общие обязанности, возложенные на всех лиц, участвующих в деле. Кроме того, стороны также несут ряд специфических обязанностей. Так стороны несут бремя утверждения и бремя доказывания фактов, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК); стороны обязаны сообщать суду о перемене своего местожительства и являться в суд (ст. 118 ГПК), несут бремя судебных расходов; должны соблюдать порядок в судебном заседании.

Третьи лица заинтересованные в разрешении гражданско-правового спора.

 В зависимости от характера этой заинтересованности третьи лица подразделяются на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК) и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК). Характер их заинтересованности существенно различается. Но при этом объединяющим третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора признаком является то, что они вступают в уже начатый процесс. Третьи лица могут вступить в процесс до вынесения судом решения, а точнее, до момента удаления суда в совещательную комнату. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - это лица, вступающие в уже начатый процесс для защиты самостоятельных требований, своего субъективного права на предмет иска. Они вступают в процесс потому, что считают, что спорное право принадлежит им, а не истцу и не ответчику. Как и истец, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения. Именно поэтому закон закрепляет, что третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора обладают всеми правами и несут все обязанности истца. В частности, третье лицо может отказаться от иска, но только от заявленного им иска, изменить его предмет, основания, увеличить или уменьшить размер исковых требований. В зависимости от того, к кому направлен иск третьего лица, оно может заключить мировое соглашение. Закон не закрепляет, к кому должны быть направлены исковые требования третьего лица. Его исковые требования могут быть адресованы как истцу, так в равной мере и ответчику, так и к обеим сторонам сразу. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, вступает в процесс путем подачи искового заявления, отвечающего требованиям ст.131 ГПК. В отличие от соистцов, требования которых не исключают друг друга, требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, и истца исключают друг друга, поскольку суд, вынося решение, удовлетворяет требование только одного из них. Вопрос об участии третьих лиц в процессе судья рассматривает в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, когда он разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле (п.4 ч. 1 ст.150). Вместе с тем, в силу принципа диспозитивности третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, не может быть привлечено в процесс без его согласия. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала. О допущении в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, суд выносит определение.

 Определение суда как о допуске в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями, так и об отказе в этом может быть обжаловано в кассационном (апелляционном) порядке. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, (третьи лица с побочным участием) - это лица, участвующие в процессе на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.

 Основанием для вступления третьего лица является его заинтересованность в исходе дела между истцом и ответчиком, наличие правовой связи между ними, когда решение суда может повлечь за собой для него определенные правовые последствия. Третье лицо не участвует в спорном правоотношении, но с одной из сторон у него имеется правовая связь с одной из сторон. Поэтому третье лицо участвует только на стороне истца или ответчика, и чаще на стороне последнего. Решение по данному делу никогда непосредственно не изменяет права и обязанности третьего лица без самостоятельных требований, не влечет для него возникновение, изменение или прекращение субъективных материальных прав и обязанностей, но оно может повлечь их изменение в будущем.

Целью участия в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для себя последствий решения суда. Оно призвано помогать тому лицу, на стороне которого оно участвует в процессе. В данном процессе их интересы если и не совпадают, то и не противоречат друг другу. Однако в случае неблагоприятного исхода процесса, если к третьему лицу будет предъявлен регрессный иск, то их интересы станут противоположными, они станут соответственно истцом и ответчиком.

Юридическое же значение участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, заключается в том, что в новом процессе (процессе по регрессному иску) они уже не могут оспаривать факты, установленные вступившим в законную силу судебным решением по первоначальному требованию. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в процесс по собственной инициативе, или быть привлечены к участию в процессе судом по ходатайству сторон или по собственной инициативе. О допущении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, суд также выносит определение. Определение суда как о допуске в процесс третьего лица без самостоятельных требований, так и об отказе в этом не может быть обжаловано в кассационном (апелляционном) порядке. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, на предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного решения. Иными словами, не являясь стороной спорного правоотношения, но, относясь к категории лиц, участвующих в деле, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, обладают всеми правами лица участвующего, в деле, но не имеют права совершать ряд распорядительных действий. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.

Особенности заключения мирового соглашения

Согласно ч. 1 ст. 150 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

Статистика рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) за период 2003 - 2006 гг. свидетельствует о том, что мировое соглашение в настоящий момент не является востребованной процедурой. Процент дел о банкротстве, по которым прекращено производство в связи с утверждением мирового соглашения, по отношению к количеству дел, по которым завершено производство, является невысоким и составил в 2004 г. - 0,9%, в 20054 г. - 0,3%, в 2006 г. - 0,7%, в 2007 г. - 0,4%. При этом подавляющее большинство дел за рассматриваемый период окончилось открытием конкурсного производства. В частности, в 2004 г. к производству принято 94531 дело, в 2005 г. - 9695, в 2006 г. - 10093, в 2007 - 25643 дела; при этом решения о признании должника банкротом приняты в 2004 г. по 82341 делам, в 2005 г. - по 17081, в 2006 г. - по 9390, в 2007 г. - по 13963 делам.
Вместе с тем еще Г.Ф. Шершеневич, рассматривая сущность мировой сделки по делам о несостоятельности, писал, что этот способ окончания конкурсного процесса "представляет выгоды не только для самого несостоятельного должника, восстановляя его во всех правах, возвращая ему свободу управления и распоряжения имуществом, но и для кредиторов, когда ликвидация обещает затянуться на долгое время и поглотить значительную часть имущества... Кредиторы отказываются от полного осуществления принадлежащих им прав ради немедленного и верного получения того, что можно получить, уступают должнику в объеме требования или во времени исполнения или в том, или другом вместе, но зато сами выигрывают в объеме, так как экономят на конкурсных издержках и выигрывают во времени, так как не должны ожидать конца конкурсного процесса".

Правовая природа мирового соглашения

В научной литературе нет единства мнений относительно правовой природы мирового соглашения.
В процессуальной литературе особую дискуссию вызывает вопрос о том, является ли мировое соглашение только процессуальным актом, или включает в себя и материально-правовые аспекты.
В ряде случаев в определении мирового соглашения внимание акцентируется только на материально-правовом аспекте. С.В. Курылев, например, указывал, что мировая сделка представляет собой совокупность двух согласованных материально-правовых, как правило, распорядительных актов сторон, волеизъявление истца на уменьшение исковых требований или на их новацию и волеизъявление ответчика на признание правомерности этих изменений исковых требований. М.А. Викут также понимает под мировым соглашением договор, который носит гражданско-правовой характер.

Так, Р.Е. Гукасян считает, что мировое соглашение по своей правовой природе является процессуальным действием.
Думается, что сущность мирового соглашения более полно раскрывает позиция, согласно которой мировое соглашение рассматривается как совокупность материальных и процессуальных действий. По верному замечанию И.М. Пятилетова, мировое соглашение, основанное на совершении только процессуальных действий, вряд ли можно признать законным. Прежде чем утвердить мировое соглашение, суд проверяет законность распоряжения сторон их материальными правами. И в том случае, если условия мирового соглашения противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а это касается именно материальных, а не процессуальных прав, - то суд не утверждает такое мировое соглашение.

Нельзя согласиться и с точкой зрения о том, что мировое соглашение представляет собой сделку только материально-правового характера; возникают только материальные правоотношения, поскольку стороны принимают на себя права и обязанности в области материального права. Мировое соглашение, заключенное в суде, состоит не во взаимных волеизъявлениях каждой из сторон, обращенных к другой стороне, а в обращении обеих сторон к суду, одновременных и согласованных по своему содержанию.

Таким образом, можно сделать вывод, что мировое соглашение имеет не только материально-правовое значение - урегулирование спорного правоотношения, но и процессуально-правовое - прекращение производства по делу на основании волеизъявления сторон.
По своей правовой природе мировое соглашение - гражданско-правовая сделка, условия которой определяются нормами материального права, а форма совершения и процессуальные последствия - нормами процессуального права. Следовательно, отличительными особенностями его являются:
1) направленность его на окончание судебного дела;
2) удостоверение его судом путем внесения в протокол судебного заседания;
3) утверждение судом и оформление определением суда о прекращении производства по делу.

Анализ различных по своей сути определений позволяет, тем не менее, выделить общие признаки, присущие мировым соглашениям, заключаемым в исковом производстве.

1. Свобода волеизъявления сторон на заключение мирового соглашения.
Принцип свободы договора, закрепленный в ст. 421 ГК РФ, в полной мере реализуется при заключении мирового соглашения. Поскольку мировое соглашение по сути своей является гражданско-правовой сделкой, его субъекты свободны в выборе условий, на которых оно будет заключено. Еще дореволюционные процессуалисты указывали, что любое моральное принуждение противно природе мировой сделки, которая должна основываться на свободном соглашении заинтересованных лиц.
Вместе с тем, свобода волеизъявления сторон при заключении мирового соглашения ограничена. Являясь по содержанию гражданско-правовой сделкой, мировое соглашение должно быть подчинено всем требованиям норм материального права. В связи с этим, согласно ч. 5 ст. 49 АПК РФ и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не утверждает мирового соглашения, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Так, соглашение, страдающее хотя бы одним из пороков, с которым закон связывает недействительность сделки (ст. ст. 166 - 179 ГК РФ), не может быть утверждено судом.

2. Взаимность уступок. Вопрос о включении в мировое соглашение взаимных уступок является спорным в литературе. Так, Г.Ф. Шершеневич считал наличие взаимных уступок обязательным признаком мирового соглашения. "Каждый контрагент отступается в части от своего права, ввиду такого же отступления с другой стороны. Где нет взаимности, там нет и мировой сделки, а есть только дарение. Поэтому неправильным является выражение "окончить дело миром", когда истец уменьшает на суде свои требования, которые ответчик соглашается удовлетворить, не дожидаясь судебного решения. Уступки могут состоять или в уменьшении объема существующего требования, или в замене большего другим, меньшим требованием". Е.А. Нефедьев также отмечал, что для признания соглашения сторон мировой сделкой уступки должны быть обоюдными. Каждая сторона должна отказаться от части своих притязаний или выгод и признала бы часть притязаний своего противника, или предоставила бы ему известные выгоды. Т.М. Яблочков, напротив, делал вывод о том, что в качестве существенного условия мирового соглашения не может рассматриваться наличие взаимных уступок. Мировая сделка, по его мнению, может заключаться именно в односторонней уступке одной стороной другой стороне всего предмета спора. Данная позиция находит поддержку и в современной процессуальной литературе. Так, по мнению А.И. Зинченко, включение в понятие мирового соглашения в качестве характеризующего признака наличие взаимных уступок не соответствует сущности заключаемого сторонами акта. Мировое соглашение может быть заключено и без взаимных уступок. В противном случае, суды при утверждении мирового соглашения вынуждены были бы устанавливать наличие взаимных уступок, а, не обнаружив их, отказывать в утверждении мирового соглашения. С.А. Иванова полагает, что при заключении мирового соглашения стороны достигают соглашения на определенных условиях, чаще всего путем взаимных уступок. Таким образом, по мнению автора, взаимные уступки возможны, но не обязательны.
Полагаем, что наличие взаимных уступок не является обязательным признаком мирового соглашения. Основное требование заключается в согласованных волеизъявлениях сторон на разрешение спора. Мировое соглашение может состоять, например, в уточнении и разъяснении правоотношения, по-разному истолкованному сторонами, и по этой причине породившему разногласия в его реализации.

В ряде случаев мировое соглашение представляет собой новацию обязательства, существовавшего до обращения в суд.
Согласно ст. 414 ГК РФ новация - это соглашение сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством, предусматривающим иной предмет и способ исполнения. Мировое соглашение выступает как новация, если им порождается новое обязательство. Этим новация отличается от изменения содержания обязательств, когда первоначальное требование остается, но с измененным объемом или характером прав и обязанностей. Отличие мирового соглашения в форме новации от аналогичного способа прекращения обязательств в гражданском праве заключается в особой процессуальной форме его совершения.
Вместе с тем, нельзя согласиться с тем, что мировое соглашение всегда представляет собой новацию.  Мировым соглашением не обязательно создается новое правоотношение, его суть может заключаться также в подтверждении досудебного правоотношения, его изменении или прекращении.

3. Целью заключения мирового соглашения является ликвидация возникшего спора.
В этой связи не может быть утверждено судом мировое соглашение, которым спор по существу не прекращается, либо такое соглашение, которое нельзя будет исполнить ввиду неясности и неопределенности его условий. На это обращал внимание в своих разъяснениях Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ. В частности, в Постановлении от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" Пленум ВАС РФ указал, что условия мирового соглашения, заключенного сторонами, должны быть изложены четко и определенно с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении (п. 12). И далее: суд не утверждает мирового соглашения, если оно ... по своему содержанию таково, что не может быть исполнено в соответствии с его условиями.
Вопрос о природе мирового соглашения в делах о банкротстве является спорным. Большинство авторов рассматривают мировое соглашение как сделку (договор), с которой закон связывает определенные процессуальные последствия. При этом иногда отмечается, что мировое соглашение является добровольным соглашением должника с конкурсными кредиторами о прекращении дела о банкротстве на основе взаимных уступок. М.В. Телюкина, правда, справедливо отмечает, что это договор особого рода, так как, во-первых, мировое соглашение в делах о несостоятельности всегда является многосторонним договором (в отличие от дел искового производства); во-вторых, при его заключении возможно принуждение одних участников другими к заключению и исполнению его условий, в то время как нормальная конструкция договора предполагает свободу решения вопроса об участии в договоре.

Некоторыми авторами юридической мысли, высказывается иная позиция. Г.Ф. Шершеневич полагал, что мировое соглашение в делах о несостоятельности не имеет ни одного признака, присущего мировому соглашению в делах искового производства. Во-первых, отсутствует добровольность в заключении договора: в мировой сделке большинство контрагентов принуждает меньшинство к заключению договора вопреки явно выраженной ими воле. Во-вторых, в мировом соглашении по делам о несостоятельности нет взаимности уступок, потому что уступка производится только в пользу должника, а не кредиторов. Согласно действующему российскому законодательству о банкротстве мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга и иные способы, предусмотренные законом (ч. 1 ст. 156 Закона о банкротстве). Необходимо согласиться с С.И. Федоровым в том, что самой существенной уступкой должнику является сохранение деятельности его предприятия и сохранение должника как самостоятельного субъекта общественных и правовых отношений вследствие прекращения производства по делу о несостоятельности после утверждения судом мирового соглашения.

В-третьих, в мировом соглашении в делах о несостоятельности, отсутствует спорность, требования кредиторов совершенно определенны и признаны. Согласно ч. 2 ст. 150 Закона 2002 г. решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается в соответствии с реестром требований кредиторов. Внесению в реестр предшествует заседание арбитражного суда, в котором решается вопрос об обоснованности требований заявителя. Оспаривание требований и заявление должником возражений возможно именно на этом этапе, впоследствии такое оспаривание не допускается: спорность права устраняется с вынесением арбитражным судом определения о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения (ст. 48 Закона).
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе мировое соглашение в делах о несостоятельности (банкротстве) отличается от мирового соглашения, заключаемого по делам искового производства. Оно не укладывается в рамки общепринятого понимания этого института наукой гражданского процессуального права.

      Форма и содержание мирового соглашения

Закон о банкротстве 2002 г. содержит формальные требования к заключению мирового соглашения (ст. 155). Мировое соглашение заключается в письменной форме. Со стороны должника оно подписывается лицом, принявшим решение о заключении мирового соглашения. От имени кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или лицом, уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия.

Содержание мирового соглашения определяется характером тех договоренностей, которые были достигнуты между должником и кредиторами, а в некоторых случаях - и третьими лицами.

Мировое соглашение содержит положения двух видов: положения, которые в обязательном порядке должны найти отражение в мировом соглашении (существенные условия), и положения, которые могут быть включены в соглашение по усмотрению сторон (дополнительные условия). К числу существенных условий относятся следующие: размер, порядок, сроки исполнения обязательств должника и (или) прекращения обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга и т.д. (п. 1 ст. 156 Закона о банкротстве 2002 г.). В дополнительных условиях должна содержаться информация о способах выплаты долга, его реструктуризации или замены на какие-либо другие права (отсрочка или рассрочка исполнения обязательств должника, уступка прав требования, скидка с долга, обмен требований на акции и др.). Вместе с тем Закон о банкротстве 2002 г. предоставляет возможность и должнику, и кредиторам, исходя из ситуации, применить иные способы удовлетворения требований кредиторов, которые не должны противоречить законодательству РФ.

Положения ст. 156 Закона о банкротстве 2002 г. позволяют сформулировать общие принципы, касающиеся содержания мирового соглашения:
- условия о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме могут быть включены в мировое соглашение независимо от согласия с этим кредиторов;
- условия (отдельные) могут быть включены в мировое соглашение только с согласия конкретного кредитора и (или) уполномоченного органа (речь идет о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства и т.д.);
- удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неденежной форме не должно создавать преимущества для таких кредиторов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме;
- условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для тех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали за его заключение;
- на непогашенную часть требований кредиторов, подлежащих погашению в денежной форме, начисляются проценты с даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения и до даты удовлетворения соответствующей части требований.

Особенности заключения мировых соглашений в зависимости от той процедуры банкротства

В ст. ст. 151 - 154 Закона о банкротстве определены особенности заключения мировых соглашений в зависимости от той процедуры банкротства, в ходе которой принимается решение собранием кредиторов и должником о заключении мирового соглашения. В числе особенностей следует назвать необходимость получения разрешения со стороны органов управления должника на сделки, которые требуют их согласия по нормам специального законодательства (в частности, Закона об акционерных обществах или Закона об обществах с ограниченной ответственностью). По-видимому, законодатель, включая в Закон о банкротстве подобную отсылочную норму (пункты 2 ст. 151 - 154), подразумевал, что согласованию с высшими и контролирующими органами управления юридического лица должны подлежать не только крупные сделки, но и сделки с заинтересованностью, которая определяется не по правилам Закона о банкротстве (ст. 19), а по нормам специального корпоративного законодательства.

Данная норма приобретает особую актуальность в случаях, когда прекращены полномочия руководителя (исполнительного органа) должника - юридического лица и решение о заключении мирового соглашения принимает лицо, постороннее для данного юридического лица, - внешний или конкурсный управляющий. Возможные недобросовестные действия последних, направленные во вред должнику (его учредителям или участникам), могут быть в большинстве случаев предотвращены при грамотном использовании данного регулирования. Одобрение органа управления должника формирует волевую предпосылку мирового соглашения со стороны должника наряду с волеизъявлением его исполнительного органа или соответствующего арбитражного управляющего (внешнего, конкурсного).

В русле подхода к мировому соглашению как к определенной двусторонней сделке, волю на заключение которой стороны выражают по отдельности, Закон о банкротстве устанавливает, что момент одобрения сделки органами управления должника и момент решения собрания кредиторов могут не совпадать между собой (пункты 5 ст. 151, 152, 153 Закона). Данное правило содержится в Законе применительно к процедурам наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления. В связи с этим правомерен вопрос: чем может быть вызвано отсутствие подобной нормы в ст. 154 Закона, регулирующей особенности мирового соглашения в процедуре конкурсного производства? Представляется, что ничем иным, кроме как невнимательностью законодателя, нельзя объяснить подобное положение. Положения Закона о банкротстве не позволяют сделать вывод о том, что отсутствие указанного регулирования означает принципиальное отрицание законодателем возможности принятия собранием кредиторов решения о заключении мирового соглашения при отсутствии одобрения на заключение должником мирового соглашения, выраженного в решении органов управления должника (совета директоров или общего собрания участников).

Мировое соглашение может содержать положения о распоряжении почти всем или значительной частью имущества должника. На практике возможен вопрос: во всех ли случаях следует получать согласие органов управления должника на то, чтобы в несколько ином порядке (и, как правило, с преимуществами для должника) погасить задолженность перед кредиторами (а не принять на себя новое обязательство), в частности, должны ли в этих условиях происходить повторные собрания высших органов управления должника, если однажды ими уже принималось решение о том, чтобы заключить сделку, из которой образовалась задолженность перед одним или несколькими кредиторами? Как представляется, решение органов управления должника требуется только в тех случаях, когда по мировому соглашению в счет погашения задолженности перед кредиторами должно быть передано имущество, ранее не являвшееся предметом обязательства перед кредиторами, либо это имущество становится обеспечением требований кредиторов. Правила корпоративного законодательства о крупных сделках могут применяться в данном случае по их смыслу: к отчуждению имущества должника (в виде денежных средств, например) приводит или может привести не мировое соглашение, а те возникшие ранее обязательства перед кредиторами, порядок урегулирования которых модифицируется мировым соглашением, поэтому согласия на заключение мирового соглашения органов управления должника в таких случаях не требуется.

Положение, закрепленное в п. 3 ст. 151, согласно которому мировое соглашение не подлежит согласованию с временным управляющим, означает, что исключается применение положений п. 2 ст. 64 Закона. Поскольку заключение мирового соглашения находится под контролем суда, избранный подход законодателя можно признать оправданным. Немаловажно, что п. 3 ст. 151 Закона о банкротстве не может применяться в случаях, когда в соответствии с ранее действовавшим законодательством на стадии наблюдения был отстранен руководитель должника, а его полномочия возложены на временного управляющего. При таких условиях решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимает временный управляющий. В данной ситуации лицо, являющееся арбитражным управляющим, выступает не в этом своем качестве, а в качестве руководителя должника, действуя на основании п. 1 ст. 151 Закона. Такого рода разъяснение, направленное на согласование норм нынешнего и ранее действовавшего Законов о банкротстве в переходный период, содержится в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. N 4.
Исходя из содержания п. 4 ст. 151, п. 3 ст. 152 - 154 Закона о банкротстве можно сделать вывод, что понятие заинтересованного лица, используемое в контексте данных норм, должно толковаться в том смысле, который в него вкладывается данным Законом (ст. 19), а не специальным корпоративным законодательством. Особенности участия третьих лиц в мировом соглашении предусмотрены ст. 157 Закона о банкротстве. Форма сообщения собранию кредиторов о наличии заинтересованности Законом не устанавливается, поэтому оптимальным является письменное уведомление со стороны заинтересованного лица либо устное сообщение на собрании, о котором совершается отметка в протоколе собрания кредиторов. Последствия несоблюдения обязанности по информированию Законом также не установлены. Есть основания полагать, что отмена определения об утверждении мирового соглашения по причине нарушения данного требования не должна происходить в тех случаях, когда не нарушаются чьи-либо интересы в результате несправедливого распределения имущества должника (в том числе в пользу заинтересованных третьих лиц).

   Порядок заключения и утверждения мирового соглашения

Закон о банкротстве 2002 г. детально регулирует порядок заключения мирового соглашения, условия и последствия признания его недействительным, порядок его расторжения. Значительные проблемы теоретического и практического характера вызывает определение порядка голосования на собрании кредиторов по поводу принятия решения о заключении мирового соглашения.

Следует заметить, что в соответствии с Законом о банкротстве 1998 г. решение о заключении мирового соглашения принималось простым большинством голосов конкурсных кредиторов по сумме требований. При этом статус кредиторов по требованиям, обеспеченным залогом, оговаривался отдельно: для одобрения мирового соглашения требовалось единогласие всех таких кредиторов.
Положение, согласно которому "решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов", толковалось по-разному. В частности, М.В. Телюкина указывала на то, что "перед нами техническая ошибка Закона, пропустившего слово "голосов" после слова "числа". Притом что общий порядок голосования состоит в том, что решения принимаются не количеством кредиторов, а количеством голосов, данную техническую опечатку можно не принимать во внимание". Кроме того, О.А. Никитина подчеркивала, что "по смыслу п. 3 ст. 12, п. 1 ст. 14, п. 2 ст. 120 Закона о банкротстве 1998 г.  решение о заключении мирового соглашения принимается простым большинством голосов конкурсных кредиторов, определяемых для каждого из них пропорционально сумме его требований от общего числа требований кредиторов, признаваемых в соответствии с Законом о банкротстве установленными на дату проведения собрания кредиторов". Та же позиция нашла свое отражение в информационном письме Президиума ВАС РФ от 14 июня 2001 г. N 64.

Ситуация, порождавшая на практике разночтения соответствующих положений Закона о банкротстве 1998 г., не позволяла также ответить на вопрос о том, каким образом в случае необходимости будет проводиться повторное голосование по данному тексту мирового соглашения.
Закон о банкротстве 2002 г. четко устанавливает, что решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, что за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (п. 2 ст. 150). При недостаточности голосов на первом собрании по вопросу о заключении мирового соглашения проводится повторное собрание кредиторов, которое правомочно принимать такие решения, если за них проголосовали кредиторы, число голосов которых составило более чем 30% общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (п. 3 ст. 15 Закона о банкротстве 2002 г.).
Интересными в сравнительно-правовом аспекте представляются положения законодательства о банкротстве Украины, согласно которым решение о заключении мирового соглашения от имени кредиторов принимается большинством голосов членов комитета кредиторов и считается принятым при условии, что все залоговые кредиторы дали письменное согласие на его заключение.

Заметим, что по законодательству РФ решение о заключении мирового соглашения от имени кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов (что входит в его исключительную компетенцию).

Для вступления в силу мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом, о чем выносится определение. Если мировое соглашение заключено и утверждено при проведении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления, то, так же как в исковом производстве, дело производством прекращается (п. 4 ст. 150 Закона о банкротстве 2002 г.). В случае заключения мирового соглашения при проведении процедуры конкурсного производства арбитражный суд указывает в определении только об утверждении мирового соглашения, а также о том, что решение о признании должника банкротом в этом случае не исполняется. Норма п. 4 ст. 150 Закона о банкротстве 2002 г. лишает лиц, участвующих в деле, возможности обжаловать такое определение, поскольку это не предусмотрено ни АПК РФ, ни Законом о банкротстве 2002 г.

Основным обязательным условием, при соблюдении которого арбитражный суд утверждает мировое соглашение, является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей, т.е. по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, и вознаграждений по авторским договорам.
Следует обратить особое внимание, что условия мирового соглашения распространяются только на кредиторов, включенных в реестр на дату проведения собрания. Вместе с тем не исключена ситуация, когда ряд требований кредиторов могут находиться в процессе их установления к моменту принятия решения о заключении мирового соглашения. Закон не дает ответа на вопрос о том, какие требования имеются в виду при заключении мирового соглашения - любые или только установленные, что может привести на практике к тому, что уже после заключения мирового соглашения появятся неизвестные (незаявленные) кредиторы первой и второй очередей и потребуют признания мирового соглашения недействительным либо отмены соответствующего определения.

Еще одно специальное правило установлено для кредиторов, чьи требования обеспечены залогом имущества должника. Заключение мирового соглашения становится возможным только в том случае, если все залогодержатели проголосовали за его условия. Безусловно, данное положение направлено на защиту их прав. Вместе с тем не исключена на практике ситуация, когда действия залогодержателей могут привести к ущемлению, а порой к прямому нарушению прав других кредиторов (в частности, залогодержатели могут искусственно затягивать момент заключения мирового соглашения путем включения в него невыгодных другим кредиторам условий).

Мировое соглашение подписывается от имени конкурсных кредиторов лицом, избранным собранием кредиторов. При этом Закон о банкротстве 2002 г. четко устанавливает, что полномочия представителя конкурсного кредитора и представителя уполномоченного органа на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности (п. 2 ст. 150).

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается индивидуальным предпринимателем, руководителем организации должника при проведении процедуры наблюдения или финансового оздоровления, а при внешнем управлении и конкурсном производстве - арбитражным управляющим. При этом в случае если мировое соглашение является для должника сделкой, которая в соответствии с федеральными законами и (или) учредительными документами должника совершается на основании решения органов управления должника или подлежит согласованию с органами управления должника, решение о заключении мирового соглашения от имени должника под страхом оспоримости из-за несоблюдения формы сделки должно быть принято после соответствующего решения компетентных органов управления должника или получения соответствующего одобрения. Если мировое соглашение является сделкой с заинтересованностью для кого-либо из его участников, собрание должно быть об этом проинформировано под страхом ничтожности сделки.

Заметим, что арбитражный управляющий в подписании мирового соглашения не участвует, если только он не выступает как орган управления должника во внешнем управлении или конкурсном производстве.

В соответствии с законом в мировом соглашении могут участвовать третьи лица, т.е. лица, принимающие на себя права и обязанности по этому соглашению. Участие в мировом соглашении третьих лиц допускается, если оно не нарушает права и законные интересы кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, а также кредиторов, требования которых возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом и срок исполнения которых наступил до даты заключения мирового соглашения (п. 1 ст. 157 Закона о банкротстве 2002 г.).
Указанные лица подписывают мировое соглашение лично, или они могут доверить подписание своим представителям, выдав соответствующую доверенность. В этом случае мировое соглашение приобретает характер трех-, четырех- или иной многосторонней сделки.

После заключения мирового соглашения на собрании кредиторов заявление о его утверждении должно быть представлено в арбитражный суд не ранее чем через пять и не более чем через 10 дней с даты его заключения.

Закон о банкротстве 2002 г. установил исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению. Прежде всего это само мировое соглашение, которому арбитражный суд должен дать оценку с точки зрения соблюдения требований к его оформлению.
Обязательным приложением к мировому соглашению является протокол собрания кредиторов. Анализ этого документа подтверждает или отрицает извещение всех конкурсных кредиторов, должника, а также позволяет ответить на вопросы, соблюдены ли правила голосования, учтены ли рекомендации собрания кредиторов при заключении мирового соглашения и т.д. Помимо этого, в протоколе указываются фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного собранием подписать соглашение от имени конкурсных кредиторов.

Кроме того, к мировому соглашению должны быть приложены:
- список всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов с указанием их адресов и суммы задолженности, включая лиц, не заявивших своих требований к должнику;
- реестр требований кредиторов;
- документы, подтверждающие полное погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей;
- письменные возражения конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, которые не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против его заключения.

Заявление об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в специальном заседании. О времени рассмотрения заявления арбитражный суд заранее извещает заинтересованные стороны.

По общему правилу основным критерием, которым суд должен руководствоваться при утверждении мирового соглашения, является степень жизнеспособности должника после вступления мирового соглашения в силу. Думается, нет смысла суду утверждать мировое соглашение, если маловероятно, что оно восстановит жизнеспособность должника. Для выяснения этой возможности необходимо иметь достаточную финансовую информацию, которая позволит принять правильное решение.

Мировое соглашение вступает в силу немедленно после его утверждения; с этого момента начинается и его реализация, т.е. погашение задолженности в соответствии с условиями мирового соглашения. В литературе по поводу этого положения существует мнение о его неточности. Так, по словам М.В. Телюкиной, "неточность состоит в том, что далеко не всегда есть необходимость в немедленном погашении задолженности перед кредиторами. Точнее была бы формулировка, в соответствии с которой после утверждения мирового соглашения указанные субъекты должны приступить к его исполнению (которое может предусматривать начало погашения задолженности по истечении определенного времени)".

   Отказ в утверждении мирового соглашения арбитражным судом

Первым среди оснований для отказа в утверждении мирового соглашения в п. 2 ст. 160 Закона о банкротстве 2002г. названо нарушение установленного Законом о банкротстве порядка заключения мирового соглашения. В число положений, нарушение которых препятствует утверждению мирового соглашения, входят также следующие обстоятельства: отсутствие или недостоверность данных о согласии отдельного кредитора на заключение мирового соглашения, когда такое согласие требуется на основании Закона (согласие залоговых кредиторов на основании п. 2 ст. 150, согласие отдельного кредитора в силу абз. 2 п. 1 и абз. 2 п. 2 ст. 156); нарушения при проведении общего собрания кредиторов, включая нарушения при его созыве, если эти нарушения препятствовали подаче голосов всеми кредиторами, которые могли повлиять на принятие решения; отсутствие требуемого согласия на мировое соглашение как сделку, приводящую к отчуждению активов должника, или сделку с заинтересованностью со стороны органов управления должника (п. 2 ст. 151, п. 2 ст. 152, п. 2 ст. 153, п. 2 ст. 154 Закона), и др.

Под несоблюдением формы мирового соглашения следует понимать любые существенные нарушения, допущенные при составлении единого документа, содержащего условия мирового соглашения, в том числе подделку подписей указанны

Безналичные расчеты: понятие, порядок осуществления, формы.
Безналичные расчеты: понятие, порядок осуществления, формы.

В зависимости от требований законодательства и соглашения сторон надлежащее исполнение денежных обязательств (расчеты) может осуществляться тремя способами: путем наличных или безналичных расчетов и зачета встречных требований.

Под безналичными расчетами обычно понимают процедуру исполнения денежных обязательств через профессиональных финансовых посредников, которыми чаще всего являются банки, другие небанковские кредитные организации, организации связи и т.п.

Это любые операции банков по получению или передаче денег, которые осуществляются ими по поручению клиентуры путем совершения записей по соответствующим счетам. В результате многократных безналичных расчетов записи на банковских счетах клиентуры приобрели некоторые денежные функции и стали называться безналичными (кредитными) деньгами. Безналичные расчеты регулируются гл.46 ГК.

Стороны любой расчетной сделки - клиенты, рассчитывающиеся по своим обязательствам, и обслуживающие их банки.
Большинство расчетных сделок являются возмездными. Договор банковского счета, во исполнение которого они осуществляются, как правило, содержит условие о выплате клиентом банку вознаграждения за совершение операций по счету.

Формы безналичных расчетов (ст. 862 ГК):
Расчеты платежными поручениями.
Перевод - осуществление банком платежа в другом месте, отличном от места заключения договора о переводе а также перевод со счета на счет, которые открыты внутри одного и того же банка. Цель - передать деньги либо самому плательщику, но на другой счет, либо другому лицу по указанию плательщика. Денежное обязательство между плательщиком и получателем средств, если таковое имеется, при расчетах платежными поручениями прекращается в момент зачисления переводимой суммы на корреспондентский счет банка получателя средств.
Инкассо - совокупность различных действий одного или нескольких банков, которые направлены на исполнение поручения клиента о получении причитающегося ему от его должника платежа и (или) акцепта. В процессе данного расчета банк (банк-эмитент) обязуется по поручению клиента осуществить за счет клиента действия по получению от плательщика платежа и (или) акцепта платежа. Можно выделить две общие стадии любой инкассовой операции:
- стадия представления расчетных и иных документов (предоставление надлежащим образом оформленного платежного требования);
- стадия получения исполнения (платежа и (или) акцепта) от должника и передачи его получателю платежа (списание исполняющим банком суммы, обозначенной в расчетных документах).

Инкассовая операция представляет собой систему следующих связанных между собой сделок.
На первой стадии инкассовой операции заключаются:
1) договор между получателем средств и банком-эмитентом о получении платежа и (или) акцепта, причитающегося получателю средств по основному договору;
2) договор между банком-эмитентом и исполняющим банком о получении платежа и (или) акцепта, причитающегося получателю средств по основному договору.

На второй стадии инкассо ее участниками совершаются следующие сделки:
1) односторонняя сделка по получению банком исполнения от обязанного лица в форме платежа и (или) акцепта;
2) договор между исполняющим банком и банком-посредником о переводе инкассированных сумм с целью зачисления их получателю средств;
3) односторонняя сделка банка-посредника по зачислению инкассированных сумм на корреспондентский счет банка-эмитента;
4) односторонняя сделка банка-эмитента по зачислению инкассированных сумм на расчетный счет получателя средств.

При акцептной форме расчетов банк-эмитент обязан:
1) провести формальную проверку поступивших документов с точки зрения их соответствия законодательству, банковским правилам и обычаям;
2) предъявить поступившие документы плательщику для акцепта;
3) в случае акцепта плательщиком поступившего требования и наличия денег на счете списать средства;
4) передать инкассированные суммы в распоряжение получателя средств.

          Аккредитив
1.    Это обязательство банка-эмитента перед своим клиентом-плательщиком.
2.    Это обязательство банка-эмитента или подтверждающего банка перед получателем средств (бенефициаром) (дополнительные гарантии).
3.    Это расчетная операция, в рамках которой совершается несколько сделок и возникает не одно, а несколько обязательств разных субъектов.
4.    Это приказ банка-эмитента исполняющему банку произвести указанные выше действия.
В соответствии со ст. 867 ГК при расчетах по аккредитиву банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием (банк-эмитент), обязуется произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель либо дать полномочие другому банку (исполняющему банку) произвести платеж получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель.
В соответствии с п. 1 ст. 867 ГК инициатива в расчетах в порядке аккредитива принадлежит плательщику, который должен представить в обслуживающий банк (банк-эмитент) расчетный документ, имеющий название "Аккредитив". Банк-эмитент может поручить исполнение аккредитива другому банку, который становится исполняющим. На исполняющий банк возлагается обязанность совершить фактические действия по уведомлению бенефициара об открытии аккредитива в банке-эмитенте, получению от него документов, соответствующих условиям аккредитива. Указанные действия и называются "открытием аккредитива". С момента открытия аккредитива возникает обязательство банка-эмитента перед получателем средств исполнить этот аккредитив, если бенефициар выполнит все его условия.
Виды аккредитивов:
В зависимости от условия открытия:
- отзывные (может быть изменен или отменен банком-эмитентом без предварительного уведомления получателя средств).
- безотзывные (не может быть отменен или изменен без согласия получателя средств. Безотзывной аккредитив дает получателю средств (бенефициару) высокую степень уверенности, что поставленные им товары или оказанные услуги будут оплачены, так как представляет собой твердое обязательство банка-эмитента).
Безотзывные аккредитивы бывают подтвержденными и неподтвержденными.
По способу предоставления денежного покрытия исполняющему банку:
- покрытые (при их открытии банк-эмитент перечисляет собственные средства плательщика или предоставленный ему кредит в распоряжение исполняющего банка).
- непокрытые (исполняющему банку может быть предоставлено право списывать всю сумму аккредитива с ведущегося у него счета банка-эмитента).

По способу исполнения:
- платежный (предоставление в распоряжение получателя средств (бенефициара) определенной суммы денежных средств (платежа) после представления им определенных условиями аккредитива документов).
- акцептный (выполнив условия аккредитива, получатель средств представляет в исполняющий банк переводной вексель (тратту). В нем он обозначает себя в качестве трассанта (векселедателя) и одновременно в качестве ремитента (первого векселедержателя), а банк-эмитент (или подтверждающий банк) должен быть обозначен в качестве трассата (плательщика).

Чек - ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Содержание чека – ст. 878 ГК.
Виды чеков.
По легитимации:
- чек на предъявителя (предъявительский чек), который передается путем простого вручения;
- ордерный чек (в ст. 880 ГК он получил название "переводной" чек), который передается с помощью индоссамента (п. 1 ст. 880, ст. 146 ГК);
- именной чек.

По инкассации (получения денег):
- кассовый, подлежащий оплате наличными;
- расчетный, оплачиваемый только в безналичном порядке
- кроссированный, который может быть оплачен плательщиком только банку или своему клиенту.
Участниками отношений по чеку являются чекодатель, чекодержатель и плательщик. Чекодателем считается лицо, выписавшее чек; чекодержателем - лицо, являющееся владельцем выписанного чека.
Чек должен оплачиваться за счет средств чекодателя. Такие средства могут находиться в банке-плательщике на банковском счете чекодателя и, соответственно, при оплате списываться непосредственно оттуда.
При оплате чека плательщик обязан удостовериться всеми доступными ему способами в подлинности чека, а также в том, что предъявитель чека является уполномоченным по нему лицом. Законодательство устанавливает разные правила распределения убытков при оплате чека ненадлежащему чекодержателю. Такие последствия могут наступить в случае подлога, утраты и хищения чека.
Подлог чека может быть трех видов: подделка подписи чекодержателя; подделка подписи индоссантов; искажение текста чека путем подтирок и подчисток

Статьи 1 - 15 из 15
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец | Все